最近,財政部數(shù)據(jù)顯示,今年財政收入或破十萬億。與此同時,CPI仍在高位運行,8月全國居民消費價格總水平同比上漲6.2%,國人仍然在通脹壓力帶來的生活壓力下掙扎。在這樣一個關(guān)鍵節(jié)點上,你要問我,中國的稅負(fù)水平高不高。我的回答不可能是“不高”。福布斯2009的一份舊榜單恰恰就在此時跳了出來,不論是刻意為之,還是無心插柳,榜單占據(jù)了“天時地利人和”,契合著當(dāng)下現(xiàn)實圖景和國民觀感,不由得你不信。
有細(xì)心的網(wǎng)友算了一筆賬:月收入1萬,要交14%個稅,12%公積金,8%養(yǎng)老保險,4%醫(yī)療失業(yè)險,剩6200元;如果你拿出6200元全部消費,需要為你消費的商品埋單17%增值稅,28%各種雜稅,這等于2800元。網(wǎng)民據(jù)此得出緒論:一個月賺1萬的人,你相當(dāng)于要拿出6600元來交稅交費。而且你無權(quán)過問,什么都不公開。
怪不得網(wǎng)友高喊“知我者莫如福布斯”的論調(diào),因為我們的感受未必需要數(shù)據(jù)和理論支撐,但肯定來源于實踐和體驗。對于稅負(fù)的感覺,每個人都會有自己的生活經(jīng)驗。今天什么菜貴了,哪種礦泉水、方便面又漲價了,這個月工資又白領(lǐng)了……等等這些,構(gòu)成了我們真實的生活狀態(tài)。專家團(tuán)的數(shù)據(jù)只停留在半空中,不是我們不想信,是真的沒法信。其實很簡單,民眾覺得福布斯的這個結(jié)論符合自己的感受。當(dāng)然,他們無法比較是“第二”還是“第三”,但是他們真的感受到了稅負(fù)之苦。
“稅負(fù)痛苦指數(shù)”的統(tǒng)計方法是否科學(xué)并不重要,不過是借別人的“數(shù)據(jù)”,來澆我們自己心中的那塊塊壘。財政收入增速連年超過GDP增長,而稅收占財政收入90%以上。在可公布的財政收入之外,還有一筆亂收費亂罰款政府收入,這筆龐大收入去向,始終是個謎團(tuán),它的大部分并不對接公共服務(wù)。前有政府部門采購IPAD2當(dāng)優(yōu)盤用,后有國稅局擁有豪華游艇來征稅,種種現(xiàn)實不得不讓公眾感受著痛苦的稅負(fù)指數(shù)。
稅負(fù)高低真的不是問題的關(guān)鍵,痛不痛苦才是真切的體驗。稅負(fù)高低的爭論,背后其實代表了民意對于“國富民窮”的不滿。經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)說,現(xiàn)在的情況是國吃鮑魚,民吃土豆。十萬億財政收入表明國家真的很富有,富有到有大把錢借給別人,然而我們老百姓的生活狀態(tài)又是怎樣?老百姓本來就窮,由于無社會保障,就更舍不得花錢。如今面臨的通脹壓力絕不是國內(nèi)普通民眾消費“提振”的,但如果是政府消費主導(dǎo)而造成的通貨膨脹,那質(zhì)疑“稅負(fù)全球第二”又有何不可?從茅臺、五糧液的漲價中,我們就可以看出,現(xiàn)在誰最有錢,誰擁有著最真實的消費需求。
在財政收入大幅增長的同時,民生狀況似乎已跌入到“國富民窮”的陷阱。解決“國富民窮”的核心問題,就是如何解決社會財富分配不公的問題,而稅負(fù)公平合理正是解決分配不公的應(yīng)有之義。市場自身是無法解決收入分配差距擴(kuò)大問題的,因此政府要通過稅收和財政支出發(fā)揮收入分配調(diào)整的功能。美國富豪都在喊“向我加稅”,而我國富豪也不應(yīng)該“悶聲發(fā)大財”。向富人加稅、諸如財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅,給窮人減稅,都應(yīng)在決策部門考慮的范圍之內(nèi)。在“國窮民富”和“國富民窮”之間,稅收政策應(yīng)該取得平衡。
老百姓對于“國富民窮”現(xiàn)狀的不滿,應(yīng)從以下三方面解決:一是,規(guī)范政府收入形式,調(diào)整政府收入結(jié)構(gòu)。如今,稅收之外各種名目的收費仍然是一大癥結(jié)。長期稅費不分,讓老百姓感覺到稅負(fù)過重。要通過稅費綜合改革提高可統(tǒng)籌用于公共服務(wù)的政府收入。二是,稅負(fù)公平。稅收不平等是目前中國稅收領(lǐng)域存在的一個不容忽視的問題。中小企業(yè)是稅負(fù)痛苦程度高的主要承擔(dān)者,工薪階層又成了個人所得稅的主要承擔(dān)者。三是,財政收入使用應(yīng)合理透明。目前現(xiàn)狀是財政支出透明度不夠,納稅人對于稅款的用途知之甚少。
國富和民富并不是簡單對立的。當(dāng)務(wù)之急,就是要分配好這個“增收的財政”,把國家的收入分配到老百姓身上,增加其即時的需求消費,把財政變成拉動內(nèi)需的巨大動力。不論是國富民窮還是國窮民富,都不是逼迫誰去做一道選擇題,只是期冀政府在分社會財富這塊大蛋糕時,能夠更加謹(jǐn)小細(xì)微,更加體恤民眾的稅負(fù)痛苦。(深白)
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(責(zé)任編輯:武曉娟)