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探索區域科學發展的有效路徑

2013年08月14日 08:00   來源:人民日報   李裴 鄭云躍 楊昌德

  黔中經濟區是全國主體功能區規劃確定的重點開發區域,是中央深入實施西部大開發戰略明確規劃建設的重點經濟區。《黔中經濟區發展戰略研究》報告提出,促進黔中經濟區加快發展,應從全國區域發展新格局出發,緊緊圍繞黔中經濟區的功能定位,選擇科學的發展路徑。

  加快新型工業化步伐,增強產業支撐能力。當前,黔中經濟區人均生產總值僅為全國平均水平的61.42%,必須加快推進新型工業化進程,增強綜合經濟實力。應以生態文明理念引領工業發展,構建生態工業體系,使“金山銀山”與綠水青山在黔中經濟區相得益彰;實施優勢資源轉換戰略,做大做強特色優勢產業,建設國家重要能源資源深加工基地,建設西部地區裝備制造業基地,打造西部地區戰略性新興產業基地,建設國家重要的名優白酒基地、綠色食品加工基地和民族醫藥基地,構建現代服務業體系,加快發展特色農業。以產業園區作為產業發展的主要載體,堅持因地制宜、突出特色、產城互動,促進產業向園區集中,實現集約、集聚、集群發展。

  積極推進山區特色城鎮化,統籌城鄉區域發展。一是大力實施中心城市帶動戰略。城市群是區域發展的重要引擎。黔中經濟區發展相對滯后的重要原因是缺乏能夠帶動全局發展的城市群。應積極培育發展黔中城市群,做大做強省會貴陽,加快發展遵義、安順、都勻、凱里等城市,高水平建設貴安新區,形成能量巨大的輻射增長中心。二是堅持集約發展。優化城鎮體系空間布局,避免“攤大餅”式的城鎮化發展模式,使城鎮化的布局和形態與資源環境承載能力相匹配。推動基本公共服務向下延伸,統籌城鄉社會事業發展,逐步實現城鄉基本公共服務均等化。

  加強基礎設施和生態建設,夯實發展的基礎條件。一是構建現代基礎設施體系。加快對外快速交通通道建設,加快建設貴陽至我國主要經濟中心城市的高速鐵路,建設次級交通樞紐,大力改善縣以下交通運輸條件;加快水資源保護與利用工程建設,積極開展水源地保護工程建設,發揮市場機制在水資源配置中的作用,完善差別水價制度,逐步建立水權交易市場;加快跨地區的城市基礎設施建設,完善貴陽、遵義、安順、畢節、都勻、凱里等區域重點城市環線,構筑城市路網骨架,加快城鎮供水設施改造與建設,提升水質監測與應急能力,統籌城鄉垃圾處理與管理,提高垃圾無害化處理水平,推進垃圾處理產業化發展;高標準、高起點建設信息網絡。二是加強環境保護與生態建設。要牢牢守住生態保護這條底線,繼續加大力度推進石漠化治理工程、退耕還林還草工程、草地濕地恢復保護工程、江河水系污水治理工程等;加快轉變資源開發利用方式,發展循環經濟;推進重點節能減排工程建設,淘汰落后產能;加強環境污染綜合治理,推動形成節約能源資源、保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式。

  加強人才和科技創新,提高發展的智力支撐能力。堅持走集約型、內涵式發展道路,把發展轉到主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新的軌道上來。把科技人才作為轉型發展的核心力量,以科技引領創新,以人才支撐跨越。圍繞新材料、先進制造、高端服務、節能環保等重點領域,構建產學研創新體系,推進重大科技創新平臺建設,實施一批重大科技專項,促進科技成果轉化應用。加強關鍵技術攻關,構建現代產業體系。圍繞實施“百千萬人才引進計劃”,加快培育和引進一批科技領軍人才、創新創業人才及團隊,著力打造“中國人才創業首選地”,為黔中經濟區發展提供強有力的人才保障。

(責任編輯:年巍)

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