財政部年初預算報告顯示，今年全國財政收入89720億元，增長8%。而據財政部日前公布的數據顯示，今年前8個月全國財政收入74286.29億元，同比增長30.9%。由此測算，今年財政收入將突破10萬億。從目前財政收入狀況來看，財政收入增速已經遠遠超出8%，前8個月的財政收入總額達到全年目標的83%。（9月20日金羊網）

    與政府財政收入30.9%的增速相比，2010年全國城鎮居民人均收入增幅只有11.5%，可謂差別明顯。部分公眾擔憂，財政收入單方面增速加快，可能引發愈加嚴重的國富民窮。那么，如何避免這一狀況的加劇呢？

    我們知道，稅收是財政收入的主要組成部分，自1994年實行分稅制改革以來，稅收和財政收入已經保持了十幾年的超高速增長，每年的增速差不多是GDP增速的兩倍，有些年份甚至更高。筆者認為，要想解決國富民窮的狀況，首先應當減稅。

    提到減稅，我們都不陌生，社會公眾、新聞媒體、專家學者都多次發出過還稅于民的呼聲，可是收效甚微，有關部門是否傾聽了“真”民聲呢？

    上個月，一份據稱來自國稅總局的“47號公告”成為媒體報道的熱點，國稅總局隨即澄清這是一條假公告。追究假新聞制造者的責任是應該的，但稅務部門也不能只是草草辟謠了事，還得透過“47號公告”事件傾聽公眾企盼減稅的“真”民聲。長久以來，上至國稅局，下至地方稅務部門，都將征稅作為行政目標來實現。

    在大部分省市，地方稅務部門采取了超額征稅數額留作獎金的激勵機制。在這種機制的驅動下，每個稅務部門的工作人員都卯足了勁，拼命征稅，只求能多拿獎金，根本不顧納稅人的痛楚。所以，要想實現減稅的目標，還得先從稅務部門入手。主要措施就是改變目前這種不恰當的激勵機制，縮減地方稅務部門的征稅范圍，精簡龐大的征稅人員隊伍，不再給地方稅務部門提供撈油水的機會。

    解決了稅務部門阻礙減稅的問題，接下來要考慮的便是減多少稅才合適。其實，這不是一個絕對數量的增減問題，不管征稅數額多少，都會有人覺得稅負過重，原因在于納稅人覺得自身的權利與義務不對等。

    前陣子“三公”經費公開時一些部門的遮掩就是一個例子，納稅人交了錢，卻很難搞清楚這些錢花在何處。我們不妨看看北歐國家，稅率普遍很高，最高達50%，而公眾對此卻沒有很大的抱怨，因為交上去的稅落到了實處，公眾享受到了切實的高福利，如此交稅，公眾當然不會“痛苦”。借鑒北歐的經驗，中國如果能提高國民的福利待遇，并且讓公眾能監督稅收的使用，中國的稅負痛苦指數或許就不會“榮”登三甲。

    另外，減稅不能以犧牲公共資源為代價。提到減稅，很有可能是表面上減了，實際上卻在公共資源上動手腳，比如減少公共福利，降低公共設施的質量，減少公共產品的投放等。在公共資源不縮水的前提下減稅，才是合理的減稅。

    著名經濟學家李煒光教授曾在公開場合說過，中國歷史上但凡盛世太平，都是從減稅開始的。從漢朝的“武昭宣盛世”，到唐朝的“開元盛世”，經濟文化發展欣欣向榮，主要原因就是堅持實行減稅。以史為鑒，可以知興替。今年財政收入將突破10萬億，筆者以為，減稅正當其時，只有適時減稅，才能實現國與民同富的目標。（清曉）

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（責任編輯：王國信）