在防沙治沙工作方面，要堅持因地制宜、因害設防、保護優先、綜合治理的原則，采取以林草植被建設為主的綜合措施

　　沙塵暴的發生，是氣候異常和地面豐富的沙塵源物質耦合的結果。雖然這些年我國防沙治沙工作取得很大成績，沙塵暴的發生呈遞減趨勢，但土地沙化的嚴峻形勢尚未根本改變。近一段時間以來，沙塵暴的頻發也給我們敲響了警鐘，繼續下大力氣加速防沙治沙刻不容緩。

　　我們認為新時期的治沙工作必須解決好7個問題： 第一，應將防沙治沙當作重大的民生工程來對待，大幅度增加投入，實施以大工程帶動大治理的路子，盡快遏制土地沙化，治理沙化土地；第二，從國家經濟、生態的宏觀區劃入手，解決生態建設和防沙治沙的戰略布局問題；第三，從土地沙化形成的根源分析入手，解決防沙治沙的戰略措施問題。從治理沙患必須圍繞“嚴格控制人為的強度經濟活動”這一中心出發，建立一個互為調適、協同發展的人地關系，解決貧困落后和生產力水平低的問題；第四，從調動群眾廣泛參與的政策機制入手，解決防沙治沙的原動力問題，轉變農牧民防沙治沙觀念；第五，從政績評價指標體系的制定入手，解決防沙治沙的責任制問題；第六，從科技創新、推廣和治理模式的總結入手，解決治沙工作中的質量與效益問題；第七，從加快沙區經濟體制改革和產業結構調整入手，解決經濟發展問題。

　　在防沙治沙工作方面，要堅持因地制宜、因害設防、保護優先、綜合治理的原則，堅持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，采取以林草植被建設為主的綜合措施，加強地表覆蓋，減少塵源。具體講，加速防沙治沙，應采取7項基本對策：

　　一是強化封禁保護，實行“三禁”制度。要切實汲取長期存在的邊治理、邊破壞的教訓，杜絕濫墾、濫牧、濫采等破壞行為，遏制沙地活化，保護沙區植被。

　　二是采取植樹種草措施，迅速恢復沙區林草植被。要通過封山（沙）育林（草）、飛播造林、人工造林（種草）、小流域治理等措施，擴大林草植被面積。

　　三是采取退耕還林（草）措施，遏制新的沙化形成。對糧食產量低而不穩、不適宜耕種的坡耕地、沙化耕地，要進行有計劃地退耕還林還草。

　　四是采取改進牧業方式、改善牧業結構、改良草場等措施，恢復和提高草原的生產能力和生態功能，實行禁牧舍飼，變放養為圈養，減輕植被破壞的壓力。

　　五是采取合理的水資源管理措施，通過節水灌溉和水源工程配套措施，促進生活、生產、生態用水的合理分配和協調利用，提高水資源的利用率。

　　六是采取營造防護林措施，降低風速，減弱并阻擋風沙。要通過營造草原灌木林網和農田林網，保護農田和草牧場免受風沙危害，促進糧食穩產高產。

　　七是通過移民搬遷措施，有組織地把自然和生產條件惡劣地區的農牧民移居到條件相對較好的城鎮周邊。

（責任編輯：侯彥方）