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人名“生僻字”問題考驗(yàn)公共服務(wù)成色

2016年07月25日 14:23   來源:光明網(wǎng)   朱昌俊

  公安部官網(wǎng)日前發(fā)布消息稱,為解決民眾辦事時(shí)遭遇到的姓名冷僻字識(shí)讀難題,公安部商請(qǐng)工信部、人社部、住建部、衛(wèi)計(jì)委、央行、中國民用航空局、鐵總等7部委有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,積極解決姓名中含冷僻字居民身份證社會(huì)應(yīng)用問題,推動(dòng)姓名中含有冷僻字身份證在各用證部門特別是基層窗口單位全面正常使用。(7月24 澎湃新聞)

  由于個(gè)人名字中含有冷僻字,從而在身份證應(yīng)用上出現(xiàn)重重障礙的“新聞”,仍舊時(shí)有出現(xiàn)。雖然這種現(xiàn)象似乎并不具有普遍性,但當(dāng)問題真切發(fā)生在某個(gè)人身上時(shí),卻足夠嚴(yán)重。像此前媒體報(bào)道的,“上海一市民只因姓名里有冷僻字,申領(lǐng)身份證7年未果”,類似的遭遇給個(gè)人帶來的影響可想而知。就此而言,相較于單純的提醒公民盡量少用冷僻字起名,多個(gè)部門聯(lián)合推動(dòng)含有冷僻字的身份證正常使用,顯然更為人性化,也是公共服務(wù)應(yīng)有的一種回歸。

  事實(shí)上,據(jù)此前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國有將近6000萬公民的名字中含有冷僻字。從冷僻字名字所占的比例來看,該問題也已經(jīng)不容忽視。而理想中的公共服務(wù),就應(yīng)是具備普惠性,是以公民的具體需要為依歸,而非讓公民來適應(yīng)公共服務(wù)的不足或限制。更何況,隨著信息技術(shù)的進(jìn)步,對(duì)于生僻字的錄入已經(jīng)不存在技術(shù)上的門檻,且在成本上也基本可以忽略,更多只體現(xiàn)為一道字庫信息更新和共享的程序而已。這種背景下,若還出現(xiàn)公民因名字中含有生僻字而“寸步難行”的尷尬,實(shí)在說不過去。

  更為重要的是,一個(gè)公民若僅僅因?yàn)樽约好种泻欣淦ё志筒坏貌怀惺芨鞣N不便,這本身也是公民權(quán)利的一種損害。正如有政協(xié)委員所指出的,“姓名代表了漢字文化,是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分,是應(yīng)該保護(hù)的,不應(yīng)該為了方便限制公民的取名自由。”特別是在實(shí)名制普遍化推廣的今天,“冷僻字”問題大大提升了公民權(quán)利遭遇限制的可能。那么,推動(dòng)姓名中含有冷僻字的身份證,在各用證部門特別是基層窗口單位的全面正常使用,也應(yīng)當(dāng)被作為一項(xiàng)配套的公共服務(wù)來推行。

  冷僻字問題在現(xiàn)實(shí)中的種種表現(xiàn),很多時(shí)候往往只是因?yàn)榉⻊?wù)部門電腦字庫里找不到相應(yīng)的文字,這表面看是客觀原因,但實(shí)質(zhì)上也是一種主觀上的懶政和卸責(zé)。所以,這次公安部所發(fā)布的要求中,明確提出“要結(jié)合實(shí)際抓緊推進(jìn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)字庫升級(jí)工作,即便在字庫沒有完成升級(jí)的情況下,也要保證公民使用姓名中含冷僻字的身份證辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)沒有限制、正常辦理!蓖瑫r(shí),在落實(shí)的過程中,也應(yīng)確保執(zhí)行效率和進(jìn)度。公安部早在2004年就開始對(duì)戶籍登記信息中的冷僻字進(jìn)行收集,但這么多年過去,生僻字問題仍時(shí)有發(fā)生,這之中到底是重視不足的問題,還是缺乏部門聯(lián)動(dòng),這次政策的執(zhí)行需要汲取教訓(xùn)。

  看似“冷門”的冷僻字問題,其實(shí)考驗(yàn)的恰恰是公共服務(wù)的成色。相關(guān)部門固然可以建議公民為新生兒起名時(shí)盡量使用常用規(guī)范漢字,但對(duì)于公民使用冷僻字取名的正當(dāng)全權(quán)益仍要足夠尊重。更何況,冷僻字,本身就只是一個(gè)相對(duì)的概念。

(責(zé)任編輯:李焱)

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