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12月20日:破解試藥亂象還需重構審批制度

2016年12月20日 14:42   來源:中國經濟網   

  新聞背景:

  在一種新藥進入市場的過程中,會有幾個關鍵的環節構成一個完整的利益鏈條。那就是醫藥企業-臨床試驗代理機構-試驗基地(醫院)。在這條利益鏈中,一些招募中介為了推動試驗盡快進行以拿到招募費,常常出現種種違規違法行為。他們瓜分了北京大部分藥物臨床試驗機構,有些中介雖自稱招募公司,實際上卻是沒有辦公地的空殼公司。從業人員也良莠不齊,默許或者主動幫受試者作假。在試藥這個灰色鏈條中,受試者、中介、藥廠,每一環“都可能是造假者”。(12月19日《新京報》)

  試藥產業鏈存在不正常的利益流動

  眾所周知,臨床試驗數據是否嚴謹可靠,是藥品上市前關鍵的守門環節。可是,如果藥品的試驗數據可隨意造假,那這個環節就是虛置的,藥品上市就會存在極大的隱患。此種數據造假的危害,比單純的假藥生產更可怕。因為它說明,整個試藥產業鏈條存在不正常的利益流動。剖析這條利益鏈條,我們可以發現,受試者、中介、醫院、藥廠可能存在高度統一的共同利益。

  對于藥廠而言,只有臨床試驗獲得成功,藥品才能正式上市獲利,并且,越早上市利潤越高。對于中介而言,它是按單收費,其造假數據做得越漂亮,造假的神通越廣大,得到的報酬也就越多。對于醫院而言,它要從藥企那里獲得試驗經費,難免出現和藥企串通的情況。并且,為了追求最大化的利益,醫院還可能會控制試驗成本。而對于試藥者而言,他們本來就是為了賺錢,越有造假現象存在,他們在這行才越好混,并且收入越高。【詳細

  當“以身試藥”淪為“職業”化,一旦成為脫韁野馬,游離于法律及監管之外,必然導致藥品充斥著“銅臭味兒”,不僅使試藥人飽受試藥帶來的風險之害,也致使藥品質量難以保障,如此看病就醫吃藥,豈不“人人自危”。藥品之安全,乃健康中國應有之義。在藥品上作假,不行,也不能!【詳細

  藥物臨床試驗亂象源于制度設計缺陷

  很多人認為,藥物臨床試驗弄虛作假,主要原因是第三方監督的缺失。從流程的方法論來說,這話不錯。但它依然還是現象,問題的本質還是相關法規的嚴重缺失,是制度設計的缺陷所造成的。【詳細

  如果造假的源頭在試藥人,那么遏制造假的關卡,應該在藥企、醫院。按照《藥物臨床試驗管理規范》中的規定,藥企屬于“申辦人”,醫院方面則派出“研究者”,如果數據不準確,就意味著被打回重做,誰又想做“無用功”?秘訣正在實際操作中。由于受傳統管理辦法的影響,我國的新藥審批通常是“嚴進寬出”,即只要獲準進入臨床試驗階段,最終絕大多數都能獲得許可證書。這意味著,數據的準確與否,其實可以讓位于時間的優先性。【詳細

  而且迄今為止,很少聽說哪個新藥投入醫療之后,因為臨床試驗的弄虛作假而被處理得傾家蕩產,甚至連藥物召回都流于形式。因此,在制度與法規不健全的情況下,單講第三方監督是不夠的。利益面前,即便是第三方監督機構,也有可能參與造假。【詳細

  試藥產業鏈的利益渾水亟待漂白

  就目前看來,當前試藥環節的作假與體系性的問題密不可分,需要從頂層設計開始進行制度性漂白,如此才能有釜底之治的可能。應效仿國外的經驗,對新藥、仿制藥進行重新的定義,并在審批程序上進行改革。對于新藥采取從嚴從緊,但又給予嚴格的保護。而對仿制藥則實行門檻降低、數量控制的原則,這也是從根本上遏制造假沖動的源頭之策。

  對藥品的審批,要實現從之前的“內部化”到“開放化”的轉變,效仿國外建立臨床試驗登記備案系統,公開臨床試驗項目基本資料供公眾查詢,讓公眾直接參與過程監督,也給同行監督的機會,以此擴大技術監督的外延,以避免藥品審批機構濫批濫審的存續空間。此外,還要加大對造假違規等行為的懲戒力度,讓相應的獲利者付出代價。立足于現實而從制度開始入手,讓失范和失靈的責任堅挺起來,是破解造假頑疾的當務之急。【詳細

  微言大義:

  @戀小舍:造假就是害命,心寒。

  @寒草莫默:說謊與弄虛作假是中國面臨的最大公害。

  @陽光的冰綠茶:沒底限的人最可怕。

  @我的媳婦兒叫老王:如果藥品上市后發現臨床試驗數據作假,可以認定為假藥嘛?

  中國經濟網編后語:

  臨床試驗是藥物上市前必不可少的把關環節,可是在現行“嚴進寬出”的審批制度下,這一環節卻長期形同虛設。試藥造假,無異于謀財害命。而面對已經成形的灰色產業鏈,不將其賴以生存的土壤徹底鏟除,是難以從根本上解決問題的。只有重構審批制度,由“寬出”改為“嚴出”,并輔以嚴格的監管和懲罰機制,多管齊下綜合治理,方能破解試藥亂象。

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(責任編輯:鄧浩)

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