余豐慧中國網時事評論員

　　在5月18日國務院常務會議上，國務院總理李克強列出央企“瘦身健體”時間表，并強調要央企不是為了和民企“搶飯碗”，而是要在基礎行業下功夫，真正提升企業核心競爭力（5月20日 中國政府網）。

　　今年以來特別是4月份民間投資出現較大幅度下滑，民企活力有所下降。國家統計局發布數據顯示，1-4月，民間投資8.24萬億元，同比增長5.2%，與去年全年10.1%的增速相比接近“腰斬”。民間投資占比也相應下降，今年前4個月，民間投資占全社會投資的比重為62.1%，比去年同期降低3.2個百分點，比上年底降低2.1個百分點。

　　此前2006-2015年，民間投資在社會總投資中的占比從49.8%一路升至64.2%，為國家經濟輸送了不少“血液”，其重要性顯而易見。

　　無論從市場機制健康運行，還是從民生就業；無論從稅收，還是投資拉動上看，民間投資持續健康發展最為重要。民營經濟對GDP貢獻超過60%，民營經濟為全社會創造就業崗位占到80%以上，占稅收比重約為50％。

　　民資投資大幅度下挫，民企活躍度降低，與中國經濟結構調整，與激活市場內生動力，與構建社會主義市場經濟體制，都背道而馳。

　　中央高層非常重視，正在委托第三方深入調研和到基層檢查。摸清中央一系列激活民間資本的優惠政策落實情況。試圖尋找民間資本投資下降、活力不在的深層次原因。其實，國資、國企對民資民企的擠出效應就是深層次原因之一。

　　1—4月，在民資投資大幅度下挫的同時，國有企業固定資產投資迅猛增長，前四個月同比增速加快至23.7%。市場蛋糕就那么大，投資機會就那么多，國資占領了投資市場，民資投資必然下降。

　　國有企業與民企搶飯碗、爭市場的程度更加嚴重。用3年時間通過債務重組、兼并重組、關閉撤銷、破產重整、破產清算等方式，處置央企子公司中的345戶大中型“僵尸企業。央企僅是大中型子公司中的“僵死企業”就345家。那么，106家左右的央企子公司總共多少呢？說出來肯定是一個令人瞠目結舌的龐大數據。央企子公司如此，那么部位所屬國企，地方國企等，其創辦的子公司又有多少呢？絕對是一個“天文數據”。整個市場都成為央企國企以及子公司的天下了，民企的路子肯定越走越窄。

　　目前國有企業特別是央企仍然存在主業不強、冗員多、效率低，尤其是管理和法人層級多、子企業數量龐大等突出問題。有些國企甚至連董事長都不清楚有多少家下屬公司，“連董事長自己都說不清楚自己的企業到底有多少家子公司、孫子公司，這怎么能提高企業管理效率、增強競爭力呢？”這絕不是一個笑話。從側面再次反映出國企定位混亂、市場混亂、管理混亂的大問題。

　　更主要是，與民企民資爭奪市場，擠壓民企民資發展空間的深層次問題。央企國企是共和國的長子，在資源分配上占有獨特優勢和地位，背靠國家地方政府的大樹經常吃偏食獨食。從這個程度上說，與民企競爭占據較大優勢。

　　放任央企國企盲目擴張，最終不僅毀了民企民資的問題，而且最終毀了整個市場活力，毀了市場在資源配置中起決定性性作用的要求，歸根結底是毀了社會主義市場經濟體制。

　　必須按照2015年9月國務院出臺的《關于深化國有企業改革的指導意見》和《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》要求，中央企業今后要整合集中資源，做優主業，有序轉讓退出非主業資產。同時，積極穩妥引入各類社會資本參與和支持央企結構調整與重組。

　　以筆者看，央企國企應該徹底完全退出非主要市場，徹底剝離所有子公司。對于央企國企僵死子公司要徹底清理、消除注冊法人資格牌照。對于經營尚好的子公司采取市場化出售重組等措施，引入民資或者徹底出售給民資的做法徹底剝離。把這部分市場徹底讓度給民資民企。釜底抽薪消除國資國企對民資民企的擠出效應，切斷國企國資與民企搶飯碗的念頭。