國家統計局1月9日公布的最新數據顯示,2015年全年居民消費價格指數(CPI) 同比上漲1.4%,漲幅創6年新低。其中,2015年12月份CPI同比上漲1.6%,比上月環比上漲0.5%;2015年全年工業生產者出廠價格(PPI)同比下降5.2%,其中,12月份同比下降5.9%,降幅與上月相同,環比下降0.6%,降幅比上月擴大0.1個百分點。
從總體上講,結果沒有超出預期。但是,其所反映出來的通縮問題,卻不能不引起關注。要知道,從去年全年CPI和PPI的表現來看,CPI基本是圍繞1.5%在徘徊的,與年初確定的3%的目標相差甚遠。而PPI則更是一直“堅守”在負通道,不愿脫離負通道一步,形成“雙萎縮”、“雙弱勢”格局。
分析CPI弱勢運行、PPI負運行成隱的原因,從表面看,是出口、消費低迷,大宗商品價格持續走低,導致CPI、PPI難以走出頹勢。實質上,是供給側結構性矛盾造成的市場總供給與總需求不平衡,供求關系失衡的結果。特別是鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬等基礎性行業產能的嚴重過剩,直接導致市場價格的低迷運行。尤其是PPI,根本找不到走出低迷和負通道的出口。
事實也是如此,在市場需求保持相對穩定的情況下,要實現供求關系的平衡,就必須放到供給側。而從我國目前的實際情況來看,供給側結構性矛盾已經相當突出,產能過剩已經不僅僅表現在個別或少數行業,而是多數行業都存在產能過剩現象,部分行業更是出現產能嚴重過剩的問題。特別是鋼鐵行業,產能已達到超半過剩的水平,近12億噸的產能,市場需求也就在6、7億噸左右。縱然經濟全面復蘇,如此高的產能也消化不了。
金融危機爆發以來,特別是近兩年來,在如何擴大需求、刺激消費方面,可謂用足了勁、使出了渾身解數。從家電下鄉、鼓勵汽車消費、引導居民旅游,到大開信貸閘門、給企業減免稅、對設備出臺加速折舊政策,再到出臺一輪又一輪的擴大投資政策,最后全面放開房地產市場,一些地區還出臺了鼓勵住房消費政策。諸如此類,幾乎所有能夠刺激需求的政策和手段都使用過了。可是,穩增長的效果依然難以顯現,CPI、PPI依然在低迷的狀態下運行。尤其是CPI,沒有因為貨幣的大規模投放而出現任何改變的跡象。
很顯然,包括投資政策在內的刺激消費、擴大需求的政策措施,在產能嚴重過剩的狀態下,作用和效率都大打折扣了。特別是過去一放就靈,甚至一放就亂的投資政策,在產能過剩面前,也顯得力不從心,效果非常有限。這也意味著,如果供給側的結構性不解決,供求關系就不可能平衡。供求關系不平衡,CPI、PPI也就不可能走出低迷狀態。那么,經濟也就很難步入復蘇軌道。
也正因為如此,去年CPI、PPI所反映出來的問題,說到底,就是供給側的結構性問題,就是供給側的供給質量和效率問題。更直接地說,就是產能過剩帶來的供給質量下降、效率降低,并最終反映到了需求端,使市場需求無法對CPI、PPI產生提振作用。這兩項指標一直處于低迷狀態,經濟也就不可能有多好的表現。
我們說,作為衡量經濟發展水平和經濟冷熱程度的兩項重要指標,并不是說越高越好。特別是CPI,如果過高了,就意味著通貨膨脹來臨了。但是,也不能長期處于低迷狀態。如果長期低迷,則意味著經濟遇到了很大問題,經濟正處于嚴重的寒冬期。而眼下的情況是,PPI已經近50個月在負通道運行,且下降幅度在擴大。CPI則也在PPI的嚴重低迷以及供求關系的失衡下,也陷入了低迷狀態。在這樣的背景下,怎能不讓人對通縮產生擔憂呢?
所以,中央決定把工作重心由需求端轉向供給側,并提出對供給側進行結構性改革的要求,可謂真正找到了問題的癥結。接下來需要做的,就是如何通過改革,解決好供給側的結構性問題。而中央經濟工作會議提出的五大任務,則是供給側結構性改革的重中之重。其中,去產能是首要任務。
可以肯定,只要去產能工作抓好了,即便國際經濟形勢沒有好轉,即便出口仍然低迷,即便市場需求沒有明顯提升,供求關系也會慢慢平衡,CPI、PPI等指標也會逐步好轉。一旦步入正常軌道,經濟也就進入復蘇狀態了。反過來,只要經濟進入復蘇狀態,CPI、PPI等指標也就正常了。總之,CPI、PPI的嚴重低迷,還是供給側結構性問題所致。這也從一個側面告訴我們,回憶供給側結構性改革是何等重要而緊迫。
(責任編輯:年巍)