退休之后在哪個(gè)城市生活最安逸?12月18日,西南交通大學(xué)國際老齡科學(xué)研究院在北京發(fā)布了一個(gè)“退休版城市幸福指數(shù)”——2015中國大中城市退休生活質(zhì)量指數(shù),這是國內(nèi)機(jī)構(gòu)首次采用指數(shù)形式,以退休人群生活品質(zhì)為主線,全面衡量了城市應(yīng)對(duì)老齡化的建設(shè)情況(12月20日《華西都市報(bào)》)。

　　目前關(guān)于城市的指數(shù)評(píng)比與排行榜有很多種,但類似于“退休版城市幸福指數(shù)”這樣的排行榜,今后應(yīng)該會(huì)越來越受到社會(huì)關(guān)注,原因很簡單,中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),隨著老年人口占比越來越高,這個(gè)日益龐大的人群,他們的養(yǎng)老、醫(yī)療、出行等權(quán)益問題將會(huì)成為我們這個(gè)國家的大事之一。

　　有關(guān)機(jī)構(gòu)在國內(nèi)首次發(fā)布這一指數(shù),其創(chuàng)新精神以及報(bào)告價(jià)值值得肯定,這不僅對(duì)排名前列的城市(珠海、深圳、北京、廣州、上海、南京、廈門、烏魯木齊、蘇州、太原位列前10)是一種鼓勵(lì),而且對(duì)排名靠后的城市是一種督促,有助于這些城市看到差距,改進(jìn)綜合養(yǎng)老服務(wù)以提高老年人生活質(zhì)量。

　　但對(duì)公眾而言,對(duì)這種研究報(bào)告還有更多期待,比如說報(bào)告只對(duì)全國38個(gè)大中城市進(jìn)行評(píng)估,而很多人則希望看到更多城市、自己所在城市的評(píng)估結(jié)果或者排名。再比如,關(guān)于城市的退休生活質(zhì)量水平,哪些城市及格,哪些城市不及格,應(yīng)該分別公開名單,這樣更直觀,鞭策效果更好。

　　這就是說,公眾期待所有城市的管理者都應(yīng)該把高質(zhì)量的退休生活作為一種努力追求的民生改善目標(biāo),這是因?yàn)?一種高質(zhì)量的退休生活,不僅關(guān)系到現(xiàn)有老人的權(quán)益保障與群體尊嚴(yán),也關(guān)系到未來老人的生活品質(zhì)——我們每個(gè)人都會(huì)步入老年,同時(shí)還關(guān)系到一個(gè)社會(huì)乃至一個(gè)國家的養(yǎng)老事業(yè)形象。

　　從排名第一的珠海來看,合理配置公共資源是城市退休生活質(zhì)量高的關(guān)鍵。這也提示我們,惟有合理配置公共資源,才能提升廣大市民的福祉尤其是老年人的幸福指數(shù)。那么,如何才能合理配置公共資源呢?筆者以為,核心是民主決策、科學(xué)決策,另外,財(cái)政支出要向民生領(lǐng)域尤其是養(yǎng)老方面傾斜。

　　為了使高質(zhì)量的退休生活成為所有城市追求的一種目標(biāo),筆者建議,更多的研究機(jī)構(gòu)應(yīng)該圍繞“退休生活質(zhì)量”或者“老年人權(quán)益保障”進(jìn)行專題研究,也可以發(fā)布各種排行榜。因?yàn)橄嚓P(guān)研究結(jié)果可以作為城市決策的一種參考,而各種排行榜則可以成為城市改進(jìn)公共服務(wù)的一種動(dòng)力。

　　同時(shí),強(qiáng)化輿論監(jiān)督也有助于提高城市退休生活質(zhì)量水平。比如,媒體曾披露養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一邊是“一床難求”,一邊是“高空置率”,顯然這種監(jiān)督有利于改變一些不良現(xiàn)象。此外,輿論還應(yīng)該多關(guān)注不同人群養(yǎng)老金待遇差距、老年人出行難、異地醫(yī)療報(bào)銷難等問題,這必將促進(jìn)有關(guān)方面完善相關(guān)工作。

　　尤其是,應(yīng)該把“退休生活質(zhì)量”“老年人公共服務(wù)”之類的指標(biāo)納入政績考核范圍或提高考核比重,以此鞭策城市管理者更重視養(yǎng)老工作。目前,各界對(duì)養(yǎng)老問題的關(guān)注點(diǎn)主要在養(yǎng)老金支付壓力等方面,實(shí)際上,涉及老年人退休生活質(zhì)量的問題還有很多,每個(gè)方面的細(xì)節(jié)問題都值得關(guān)注。

　　當(dāng)然,也不能只指望城市決策者來提升退休生活質(zhì)量,還需要完善相關(guān)制度、推進(jìn)相關(guān)改革(比如養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌)。在政府積極履職的同時(shí),還應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)力量、民間資本參與城市公共服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)。總之,養(yǎng)老是今后最為重大的命題之一,需要所有城市、所有人都給予高度重視。