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整治“不合理低價游”亂象,要靠法律的力量

2015年10月28日 07:29   來源:工人日報   郭振綱

  從主觀上說,一些旅行社和導游誠信缺失,為了獲取非法利益,不惜采取不法經營策略;一些游客貪便宜、僥幸心理作怪,最終上當受騙。從客觀上說,相關制度落實不到位,一些已有的規章制度沒有發揮應有作用。比如,旅游市場“黑名單制度”、異地監管等沒有跟上,對一些違規旅行社和導游的處罰偏弱等。

  據《新華每日電訊》10月26日報道,針對“不合理低價游”導致旅游糾紛頻發甚至暴力沖突,國家旅游局10月25日明確:包括旅游者在內,“不合理低價游”的買賣雙方均須承擔法律責任。“不合理低價游”是經營者利用游客貪圖便宜的心理,低價攬客,而后通過欺騙、強制游客購物等手段非法獲利。目前國家旅游局正在加緊研究制定相關的處理辦法。

  對于目前旅游市場上大量存在的“低價團”、“購物團”現象,各級旅游主管部門明確表示反對。今年“十一”前,國家旅游局認定了5種“不合理低價”的行為,以及涉嫌欺騙、強制購物的8種行為,就是在提示游客要提高防范意識。

  對于“不合理低價游”的種種弊端,相關各方是心知肚明的。然而,總有一些旅行社明知故犯,采用一些拙劣的“小伎倆”引誘游客上當,也總有一些游客抱著僥幸心理參與其中,于是出現了一幕幕“舊傷未愈,又添新傷”的怪現象。公眾呼吁有關部門盡快根治這個旅游市場的頑疾。然而,對于“旅行社和游客一體擔責”的規定,一些網友和相關評論卻反應不一,褒貶參半。

  客觀而論,“不合理低價游一體擔責”的規定有倒逼游客拒絕參與“低價團”、“購物團”的用意。調查顯示,在一些“不合理低價游”糾紛中,存在一些旅行社和游客“合謀”現象。比如,一些游客與旅行社簽訂虛假合同,雙方達成“默契”,逃避監管。由此發生糾紛后,讓游客承擔相應的責任,并不為過。而相關評論提出國家旅游局的說法有加大游客責任的擔憂,也有一定道理,我們不能回避。

  其實,發生“不合理低價游”之類的亂象,不外乎兩個方面原因。從主觀上說,一些旅行社和導游誠信缺失,為了獲取非法利益,不惜采取不法經營策略;一些游客貪便宜、僥幸心理作怪,最終上當受騙。從客觀上說,相關制度落實不到位,一些已有的規章制度沒有發揮應有作用。比如,旅游市場“黑名單制度”、異地監管等沒有跟上,對一些違規旅行社和導游的處罰偏弱,等等。

  以“不合理低價游”為例,《旅游法》明確規定,旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。游客與經營者簽訂虛假合同,一方面需要承擔法律責任;另一方面,一旦被查獲,不僅不能獲得賠償,還將受到處理。而國家旅游局強調“買賣雙方承擔法律責任”主要針對的是簽訂虛假合同,這也是與我國相關法律規定一致的。可惜的是,這些法律規定并沒有得到較好落實,“不合理低價游”亂象在一些地方長時間存在。

  我國已經成為旅游大國,國內游和出境游不斷增加。凈化旅游市場,讓每一位游客放心出游,讓每一位旅游從業者規范經營,不僅是保障旅游市場健康發展的需要,也是維護市場經濟秩序的需要。清除“不合理低價游”之類的亂象,歸根結底,還要靠法律、制度的力量。

(責任編輯:年巍)

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