朱慧卿繪
針對“不合理低價游”導(dǎo)致旅游糾紛頻發(fā)甚至暴力沖突,國家旅游局25日發(fā)布提示明確:包括旅游者在內(nèi),非法“不合理低價游”的買賣雙方均須承擔(dān)法律責(zé)任。提示稱,希望游客要堅決抵制“不合理低價游”,不得與經(jīng)營者簽訂虛假合同。游客與經(jīng)營者簽訂虛假合同,需要承擔(dān)法律責(zé)任,一旦被查獲,不僅不能獲得賠償,還將受到處理。相關(guān)處理辦法正在研究制定。(相關(guān)報道見今日本報2版)
懲戒力度。在這兩者之間,需要一種精確的平衡。
“不合理的低價游”泛濫成災(zāi),某些是非不分的游客的確難辭其咎。恰是有鑒于此,相關(guān)主管部門確有必要拿出一套可行方案,來對之加以威懾,繼而形成一種正確的引導(dǎo)。然而,這一過程理應(yīng)慎之又慎才好,既要堅守住“過罰相當(dāng)”的原則底線,也要預(yù)測到可能由此衍生的后果!最后,有必要重申的是,之于低價游亂象,游客的責(zé)任始終是次要的。監(jiān)管者的履職不力、從業(yè)者的狡黠貪婪,更該為此負(fù)責(zé)。
國家旅游局新近公布的“提示”,其實更多只是一種原則式的宣示,并未涉及具體的實施細(xì)則,這就留下了許多疑問!比如說,處理“不合理低價游”的游客,到底秉持何種標(biāo)準(zhǔn)?是“參與了”即處罰,還是“知情卻還參與”就可處罰,或者伴隨有其他明確的違法事實才處罰?再者說,又該以何種方式的實施處罰?是將相關(guān)游客列入“游客黑名單”,還是索性征收罰款?凡此種種,但愿在后續(xù)出臺的處理辦法中,能夠給出令人信服的說明。
一個值得注意的細(xì)節(jié)是,在國家旅游局的“提示”中,一直在反復(fù)強調(diào)的是:游客不得與經(jīng)營者簽訂虛假合同,否則將承擔(dān)法律責(zé)任并受到處理——相較于其他的爭議點,此一表述可謂合情合理,而且簡直就是重申常識而已。按照相關(guān)法律規(guī)定,“簽訂虛假合同”已涉嫌合同欺詐,對此當(dāng)然應(yīng)該進(jìn)行司法追責(zé)。但是問題依然在于,該如何界定游客在其間的責(zé)任?很顯然,并非所有的游客都是合同造假的合謀者,很多人可能僅僅是無辜的受害者而已。
毋庸諱言,主動訂立虛假合同、參加不合理低價游的游客,自然應(yīng)該付出代價。而與此同時,我們同樣應(yīng)該思考的是,一旦以高壓之勢打壓“低價游游客”,是否會導(dǎo)致一種逆向的激勵?也即,一些游客會因畏懼受罰,而更傾向于與黑旅行社合作,而不是勇敢地站出來檢舉揭發(fā)……一方面是保護(hù)游客“舉報不法”的積極性,另一方面則是強化對游客的
(責(zé)任編輯:武曉娟)