10月25日,國家旅游局網(wǎng)站發(fā)布提示稱,游客參與“不合理低價游”也將受到處理。游客與經(jīng)營者簽訂虛假合同,一方面 需要承擔(dān)法律責(zé)任;另一方面,一旦被查獲,不僅不能獲得賠償,還將受到處理。國家旅游局正在研究制定相關(guān)的處理辦法。這一消息旋即引發(fā)網(wǎng)友熱議。
處理游客參與不合理低價游有助責(zé)權(quán)均衡
在眾多旅游亂象之中,不合理低價游已然成為重災(zāi)區(qū)。最近出現(xiàn)的一些導(dǎo)游強(qiáng)迫乘客購物事件,部分源于不合理低價游。有需求才有市場,在繼續(xù)規(guī)范旅行社從業(yè)行為,打擊低價游等違法現(xiàn)象的同時,對游客予以約束,有助于解決治理“一頭熱”的局限,以此提高行業(yè)整肅的效力。
什么是不合理低價游?國家旅游局9月29日發(fā)布的《關(guān)于打擊組織“不合理低價游”的意見》,對此進(jìn)行了明確界定,并列舉了5種不合理低價游的標(biāo)準(zhǔn),比如,旅行社的旅游產(chǎn)品價格低于當(dāng)?shù)芈糜尾块T或旅游行業(yè)協(xié)會公布的誠信旅游指導(dǎo)價30%以上的。其實,游客要找到某條線路的價格標(biāo)準(zhǔn)并不難,要么在旅行社進(jìn)行查詢,要么登錄相關(guān)官網(wǎng)進(jìn)行查詢。另外,憑經(jīng)驗也可以作出合理的分析,因為低價旅的價格往往低得離譜。
明明知道不合理低價游有風(fēng)險,然而依然有游客主動迎合,甚或為了逃避監(jiān)管與經(jīng)營者簽訂虛假合同,這樣的行為理應(yīng)受到處理。其一,從法律的角度來說,非真實性的虛假合同不受法律保護(hù),也不利于當(dāng)事人維護(hù)權(quán)利;其二,為了遏制不合理低價游的生存空間,有效維護(hù)旅游市場秩序并保護(hù)消費者權(quán)利,對游客故意參加不合理低價游的行為,進(jìn)行行政處理尤為必要。唯有如此,才能讓游客切實履行好自身的消費責(zé)任,從而成為權(quán)利保護(hù)的“第一責(zé)任者”。(唐偉)
遏制不合理低價游要分清主次
一直以來,因參與不合理低價游而遭遇旅游糾紛的游客都被視為受害者,輿論普遍認(rèn)為,他們應(yīng)該得到同情、撫慰和保護(hù)。而現(xiàn)在,國家旅游局卻稱游客與經(jīng)營者簽訂虛假旅游合同也應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任,并且失去索賠權(quán),還將受到處理。對此,很多人都難以理解和接受。
筆者以為,對于游客參與不合理低價游到底該不該承擔(dān)責(zé)任等問題,需要具體情況具體分析。第一種情況是旅游經(jīng)營者已經(jīng)明示或暗示游客,低價游會變成“購物游”,游客明知低價游的不合理、不正常以及潛在風(fēng)險,仍然愿意參與低價游,仍然與旅游經(jīng)營者簽訂虛假合同,或達(dá)成默契;第二種情況是旅游經(jīng)營者事前雖未流露出相關(guān)信息,但旅游報價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場通常價格,這樣的超低價本身就是一個不靠譜的“誘餌式”要約。對于旅游經(jīng)營者的超低報價,游客應(yīng)該知道其中隱藏的貓膩和風(fēng)險,游客選擇占低價的便宜,就等于變相接受了低價游中暗藏的購物消費困擾以及權(quán)益損失風(fēng)險。
在這兩種情況中,一旦遭遇消費糾紛或強(qiáng)制購物、更改旅游行程等侵權(quán)行為,游客也有一定的過錯,根據(jù)過錯責(zé)任原則,游客承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,無可厚非。當(dāng)然,游客無須承擔(dān)全部責(zé)任,游客承擔(dān)責(zé)任的方式宜為失去對旅費或三倍旅費的部分甚至全部索賠權(quán),但游客不應(yīng)失去對一些具體消費侵權(quán)行為的索賠權(quán),比如,游客參加低價游在某地被強(qiáng)制消費,遭遇價格欺詐,購買了天價商品,那么,游客仍然有向天價商品經(jīng)營者索賠的權(quán)利。再者,游客即便在明知或應(yīng)知低價游合同有問題的情況下與旅游經(jīng)營者簽訂了虛假的旅游合同,也未侵犯國家、集體、他人的合法權(quán)益,也就不應(yīng)該受到什么“處理”。實際上,合同法、旅游法等法律對游客的這種行為根本未作出追責(zé)規(guī)定,有關(guān)部門如果以行政處罰、信譽懲戒、旅游限制等方式“處理”游客,于法無據(jù)。
還有一種情況,就是旅游經(jīng)營者靠低報價吸引了游客,又靠虛假的承諾和保證忽悠了游客,游客報名參加旅游或與旅游經(jīng)營者簽訂旅游合同時對低價游的貓膩和風(fēng)險不明知、不應(yīng)知,純屬上當(dāng)受騙,那么,游客就是徹頭徹尾的受害者,不應(yīng)該承擔(dān)任何責(zé)任。
其實,不合理低價游的問題源頭是旅游經(jīng)營者,要遏制不合理低價游,規(guī)范旅游市場秩序,保護(hù)游客權(quán)益,主要的努力方向還是把相關(guān)的法律、制度落實到位,加強(qiáng)對旅游經(jīng)營者的監(jiān)管,扎緊籬笆、筑牢紅線,讓違規(guī)的旅游經(jīng)營者承擔(dān)必要的責(zé)任,而不是琢磨該怎樣制約游客、問責(zé)游客。(李英鋒)
(責(zé)任編輯:武曉娟)