黨的十八屆三中全會即將召開，不同群體有不同盼望。少數群體盼望實行“國有企業私有化、土地私有化、金融自由化”的新自由主義，或盼望改變所謂“半統制經濟，實行不要國家調控的競爭性市場機制”的“現代市場經濟體制”，或盼望不要沿著“法國大革命、巴黎公社、十月革命的道路走下去”的中國特色社會主義道路，或盼望實行美國基于私人壟斷利益基礎上畸形的憲政民主，或盼望實行瑞典社會民主主義的資本主義改良模式。而大多數群體是企盼：為真正貫徹落實習近平總書記一系列重要講話和黨的十八大關于加快完善社會主義市場經濟體制和根本轉變對內對外經濟發展方式精神而進行具體的頂層設計，包括經濟體制模式、經濟發展模式和民生改善模式。其中，前兩種模式都是為民生改善及其模式服務的。

　　以改善民生而改革開放，即民生導向的改革開放，這是廣大人民群眾利益和實惠所在，也是改革開放的出發點和歸宿點。

　　第一，科技體制改革和經濟開放的目標，主要不是如何讓更多的西方跨國公司研發機構到我國來廉價利用資源和高價轉賣非核心技術，而是“著力增強自主創新能力”和參與中高端國際競爭。只有大力發展“控技術(尤其是核心技術)、控品牌(尤其是世界名牌)、控股份”的“三控”型民族企業集團和跨國公司及其產業鏈，其創造的GDP和利潤才是國人可以分配的實惠。

　　第二，十八大和總書記講話一貫強調市場和政府的雙重調節體制機制，而從未只強調市場調節，因而我國經濟在繼續發揮市場調節資源配置基礎作用的同時，改進國家的計劃手段和財政、貨幣政策的調節作用，維護宏觀經濟的穩定性、平衡性和持續性，以期全局利益的統一性和最大化。在廉潔、廉價、民主和高效的前提下，確立“小而強的政府”的主腦或主導地位。在既用市場調節的優良功能去抑制“國家調節失靈”，又要用國家調節的優良功能來糾正“市場調節失靈”，實現一種功能上的“基礎-主導”雙重調節機制，形成高效市場即強市場和高效政府即強政府的“雙高”或“雙強”格局，表現出國家的良性調節職能和作用強于或大于資本主義國家。行政審批減少等改革將有利于這一新格局。這是體制改革避免新自由主義陷阱和金融經濟危機風險的頂層設計，不僅直接關系到促發展、轉方式、調結構、穩速度、增效益，也直接關系到完全的競爭性市場機制能否真正解決高房價、高藥價、亂漲價、低福利、貧富分化、就業困難、食藥品安全、行賄受賄嚴重、勞資沖突頻發、教育和城鎮化的質量不高等民生迫切問題。國內外改革發展的經驗教訓已充分表明這一點。

　　第三，國內多數經濟學家均不贊成繼續增持西方發達國家債券，因為只要保留能應對金融等風險的一定量外匯儲備即可，而非越多越好，尤其是在不斷貶值的情況下更是如此。完全可以直接或間接地靈活運用大量外匯儲備來改善民生，或并購國外企業和媒體，或轉購戰略物資，或在國外建立基金會等。金融和外匯管理體制改革開放應實行這一新思路。▲(作者是中國社科院馬克思主義研究學部主任)