核心觀點：中國經濟網專欄作者楊飛認為，要繼續(xù)推動組合式稅費支持政策落地見效，特別是要將留抵退稅等“好政策”化為“真效果”，助力經濟運行快速恢復。同時，還應探索與其他政策聯動，綜合降低企業(yè)成本，進一步激發(fā)中小微企業(yè)內生動力、創(chuàng)新能力和發(fā)展活力，不斷提升產業(yè)競爭力。

　　今年以來，我國實施新的組合式稅費支持政策，幫助市場主體紓困解難。作為其中的“重頭戲”，實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策備受關注。最新統(tǒng)計顯示，截至6月25日，已退到納稅人賬戶的退稅款超1.8萬億元。

　　近一段時期，受國際地緣政治復雜演變、國內疫情起伏反復等因素影響，不少市場主體遭遇困難。尤其是廣大中小微企業(yè)，面臨原材料價格高企、訂單不足、用工難用工貴、融資難回款慢、物流成本高等現實問題。對此，黨和政府堅持穩(wěn)中求進工作總基調，發(fā)揮宏觀政策空間較為充足、宏觀政策工具較多等優(yōu)勢，強化跨周期和逆周期調節(jié)，在保市場主體方面打出了系列“組合拳”。

　　減稅降費是助企紓困最公平、最直接、最有效的措施。今年年初，中央明確提出要加大留抵退稅力度。全國兩會后，留抵退稅政策實施方案做了進一步細化。4月1日起，留抵退稅新政策正式實施。如今，超1.8萬億元的稅款以“真金白銀”的形式實實在在退還給企業(yè)，給市場主體吃下了“定心丸”。

　　從規(guī)模看，中小微企業(yè)是受益主體。市場主體是我國經濟發(fā)展的韌性和潛力所在，保市場主體關鍵在于保中小微企業(yè)。今年實施的大規(guī)模留抵退稅，一開始便明確“優(yōu)先安排小微企業(yè)”。相關統(tǒng)計數據顯示，4月以來，已經獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數占比94.5%，共計退稅7563億元，金額占比44.4%；中型企業(yè)退稅3783億元，金額占比22.2%。這足以說明，新的組合式稅費支持政策類型多、規(guī)模大、覆蓋面廣，廣大中小微企業(yè)是留抵退稅政策的主要受益群體。

　　從行業(yè)看，制造業(yè)等6個行業(yè)受益明顯。讓企業(yè)在生產經營中“輕裝簡行”，留抵退稅有效增加了企業(yè)發(fā)展的底氣、勇氣和信心。統(tǒng)計顯示，4月1日至6月25日，享受存量和增量全額留抵退稅的制造業(yè)等6個行業(yè)獲得退稅9912億元，其中制造業(yè)退稅4411億元。對制造業(yè)企業(yè)來說，留抵退稅在提升利潤水平、降低采購價格、緩解資金壓力、改善成本結構等方面都產生了積極影響，有助于企業(yè)降低用工成本，吸引高素質人才，將資源向創(chuàng)新和研發(fā)傾斜，提升制造業(yè)產品附加值和核心競爭力。

　　當前，全球經濟增長放緩、通脹高位運行，國內經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。為了對沖新冠肺炎疫情影響，減緩新的經濟下行壓力，我們必須增強留抵退稅政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。要繼續(xù)推動組合式稅費支持政策落地見效，特別是要將留抵退稅等“好政策”化為“真效果”，助力經濟運行快速恢復。同時，還應探索與其他政策聯動，綜合降低企業(yè)成本，進一步激發(fā)中小微企業(yè)內生動力、創(chuàng)新能力和發(fā)展活力，不斷提升產業(yè)競爭力。（中國經濟網專欄作者 楊飛）


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