核心觀點：中國經濟網專欄作者毛同輝認為，大規模留抵退稅是穩定宏觀經濟大盤的有力之舉、為市場主體紓困解難的務實之舉、不斷完善增值稅制度的改革之舉。多聽取市場主體呼聲，多滿足市場主體需求，讓宏觀政策和微觀主體緊密聯接，就能進一步激發市場活力和創造力，助力中國經濟行穩致遠。

　　3月21日召開的國務院常務會議，確定實施大規模增值稅留抵退稅的政策安排，將為穩定宏觀經濟大盤提供強力支撐。

　　今年的《政府工作報告》提出，“實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉。”其中，對留抵稅額實行大規模退稅，便是新的組合式稅費支持政策的主要內容之一。國常會此次對留抵退稅的實施進行具體安排部署，就是按照政府工作報告的要求抓緊推動落實。

　　增值稅稅制實施過程中會產生留抵稅額，留抵退稅就是提前返還尚未抵扣的稅款。按照計劃，今年增值稅留抵退稅規模約1.5萬億元，力度空前。那么，我們該如何理解這項政策呢？

　　大規模留抵退稅是穩定宏觀經濟大盤的有力之舉。今年我國發展面臨的國內外形勢更趨復雜嚴峻，全球疫情仍在持續，國際局勢風云變幻，世界經濟復蘇動力不足。同時，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，局部疫情時有發生，風險挑戰明顯增多。面對新的下行壓力，務須堅持穩字當頭、穩中求進，把穩增長放在更加突出的位置。實施大規模留抵退稅，及時有力進行逆周期和跨周期調節，必將為穩定宏觀經濟大盤提供強力支撐。

　　大規模留抵退稅是為市場主體紓困解難的務實之舉。當前，中小微企業、個體工商戶生產經營面臨很多困難。保市場主體，就是保長期發展能力，保社會生產力。實施大規模增值稅留抵退稅，且退稅資金全部直達企業，是對各類市場主體直接高效的紓困措施。用“真金白銀”為企業提供現金流支持，為市場主體尤其是中小微企業、制造業等“輸血”“活血”，將有力激發企業活力，提振市場信心。

　　大規模留抵退稅是不斷完善增值稅制度的改革之舉。這次國常會明確，對小微企業以及制造業等6個行業的存量留抵稅額實施全額退還，同時增量留抵稅額也將按月全額退還。對于小微企業及制造業等行業而言，一次性解決多年形成的留抵稅額，不再占用資金，并形成較大數額的現金流入，這既是對穩增長、保就業的有效支撐，也是涵養稅源、不斷完善增值稅制度的改革舉措，意義非凡。

　　為了貫徹落實國務院常務會議的安排部署，財政部門迅速行動起來，首批支持小微企業留抵退稅的專項轉移支付4000億元已于3月21日下午下達。此外，財政部、國家稅務總局聯合發布公告，明確進一步加大增值稅期末留抵退稅實施力度的有關政策，支持小微企業和制造業等行業發展，提振市場主體信心、激發市場主體活力。

　　奮進新征程，激發新活力，打造新優勢，各類市場主體大有可為。新的組合式稅費支持政策開始落地實施，值得期待。我們相信，多聽取市場主體呼聲，多滿足市場主體需求，讓宏觀政策和微觀主體緊密聯接，就能進一步激發市場活力和創造力，助力中國經濟行穩致遠。（中國經濟網專欄作者 毛同輝）


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