核心觀點：中國經濟網評論員子房先生認為，電子證照，不只是技術上的應用創新，更是改革上的生動實踐。“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，是“建設人民滿意的服務型政府”的意義所在，而有序擴大電子證照應用則是“放管服”改革進一步深化的有力抓手。

　　開車上路，打開手機即可展示電子駕照；住宿酒店，出示電子身份證就能放心入�。黄髽I辦事，工作人員不必帶著公章、紙質材料到處跑，線上上傳文件就加蓋了電子印章……近年來，電子證照的推廣為人們生活、工作帶來諸多便利。

　　如今，又有一個好消息傳來。近日召開的國務院常務會議決定，要在確保信息安全基礎上，有序擴大電子證照應用。要拓展電子營業執照在市場準入、納稅、金融、招投標等高頻服務領域應用，推進電子印章同步發放，降低制度性交易成本。

　　民有所呼，政有所應。近兩年，各地區各部門依托全國一體化政務服務平臺，積極推進電子證照應用，持續優化政務服務，在促進政務服務減環節、減材料、減時限、減費用等方面取得了初步成效。數據顯示，截至2021年12月31日，國家政務服務平臺已匯聚全國32個地方和26個國務院部門各類證照超900種，平臺向各地各部門累計提供證照服務21億次。

　　可以說，沒有信息化就沒有現代化，沒有政務運作、政府服務的信息化，也難有國家治理的現代化。電子證照，不只是技術上的應用創新，更是改革上的生動實踐。“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，是“建設人民滿意的服務型政府”的意義所在，而有序擴大電子證照應用則是“放管服”改革進一步深化的有力抓手。

　　比如，目前電子營業執照的應用服務體系實現了電子營業執照和許可證關聯使用，這既方便了市場主體管理證照，也推動了部門間的數據共享和業務協同，實現了“一部手機、一照通行”�？梢灶A計，未來諸如戶口本、社�？ǖ葌�人常用證照的電子化應用，將覆蓋企業生產經營與人們生產生活密切相關的高頻應用場景，進一步便企利民。

　　當然，“少帶證”“不帶證”雖方便，但安全問題不容忽視。信息安全和效率提升，是電子證照的一體兩面。“安全鎖”上得越緊，人們使用電子證照的積極性就越高。為此，國務院常務會議強調要守牢信息安全。完善安全管理規定，提高安全防護能力，依法保護個人信息、隱私和企業商業秘密，做到安全可靠、便捷高效，讓群眾和企業辦事放心省心。

　　需要提醒的是，在做“減法”的同時，各地有關部門不能再嘗試去做“加法”，也就是電子證照的推廣應用要在“減證”的基礎上電子化，而不是巧立名目地增加實體證照。比如，疫情防控期間，個別地方曲解上級精神，采用一些“土辦法”或推出一些新證照，給人員流動和生產生活帶來很多不便。因而，如何把好事辦好、把實事辦實，考驗著各地管理者的智慧。

　　其實，“有為政府”和“有效市場”都不是天然存在的，需要不斷建設和完善。而政府的作用和角色，也需要不斷變化，以適應不同發展階段的不同要求�！叭嗣駶M意”、“服務型”，這兩個關鍵詞勾勒出政府建設的明確方向。從這個角度來看，有序擴大電子證照應用正為此邁出穩健的一步。（中國經濟網評論員 子房先生）


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