核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友馬璐認為，這些年，預(yù)付費埋下的“陷阱”，讓人防不勝防。最根本的辦法還是完善監(jiān)管機制，實現(xiàn)事前準入、事中監(jiān)管與事后追究相結(jié)合，降低商家“圈錢跑路”風(fēng)險，全方位守護消費者權(quán)益。

　　省吃儉用給孩子高價報的早教班，說倒閉就倒閉了；卡路里還沒燃燒完，健身房老板就卷款跑路了；新辦的美發(fā)卡，還沒用幾次，店鋪轉(zhuǎn)行換地兒了……這些年，預(yù)付費埋下的“陷阱”，讓人防不勝防。

　　央視2018年8月對北京地區(qū)健身行業(yè)的調(diào)查報道顯示，3個月間有超過20家健身房倒閉。今年以來，早教行業(yè)頻頻出現(xiàn)機構(gòu)跑路事件，包括凱瑞寶貝、歐拉早教、馨哈早教、盒子菲兒、花園寶寶、愛樂樂享等。這些機構(gòu)多分布于一二線城市，有些最初口碑并不差。

　　辦卡時，銷售員“哥哥”“姐姐”喊得親熱，各種優(yōu)惠折扣說得天花亂墜；遇到問題需要退錢時，連個人影都找不著。終止消費退卡難、停業(yè)關(guān)門追償難、店面易主消費難、透明消費難、個人隱私保密難、預(yù)付卡轉(zhuǎn)讓難、維權(quán)舉證難……不過是一次普通消費行為，卻被虐到“懷疑人生”。

　　不可否認，近幾年，預(yù)付費消費作為一種新型消費模式，對拉動消費、促進經(jīng)濟發(fā)展起到了一定作用。一方面，商家積累了大量的回頭客，占了市場先機；另一方面，消費者也獲得了各種各樣的優(yōu)惠和便利。商家與顧客各得其所，本應(yīng)是雙贏。不過，這種雙贏要建立在雙方遵守契約的基礎(chǔ)上。現(xiàn)實來看，由于監(jiān)管乏力，這種契約并不牢固。特別是在面臨經(jīng)濟下行壓力時，一些商家因快速擴張導(dǎo)致資金鏈斷裂，或經(jīng)營困難，或關(guān)門跑路，給消費者帶來了巨大的經(jīng)濟損失。

　　從法理上說，消費者完全可以留存證據(jù)，通過民事訴訟維權(quán)。然而由于信息不對稱，消費者根本想不到要收集證據(jù)，在“誰主張誰舉證”的訴訟原則下往往很被動。像愛樂樂享在北京的9家直營店，臨關(guān)門前不久還在搞十周年店慶，著實迷惑了一批消費者。即使消費者耗費時間、精力打贏了官司，一些商家也可能已經(jīng)沒有履行能力。因此，最根本的辦法還是完善監(jiān)管機制，實現(xiàn)事前準入、事中監(jiān)管與事后追究相結(jié)合，降低商家“圈錢跑路”風(fēng)險，全方位守護消費者權(quán)益。

　　首先，商家開設(shè)預(yù)付費消費模式應(yīng)有準入門檻。要全面建立預(yù)付式消費卡發(fā)售的登記、申報、備案制度，發(fā)放預(yù)付式消費卡的經(jīng)營者必須具備一定的資質(zhì)（如對經(jīng)營時間、注冊資金、經(jīng)營規(guī)模等進行具體規(guī)定），且無不良信用記錄。最近，芝麻街英語南京江寧百家湖店突然被關(guān)停，就是因為沒有辦學(xué)資質(zhì)。這家店涉及繳費家長上百人，金額超一百多萬元。如果能在開辦之初就能嚴設(shè)行業(yè)標準，公示門店信息，或許能減少消費者的損失。

　　其次，改善現(xiàn)行的付費模式。譬如，限制最長預(yù)付期限，改一次性支付為定期支付，并利用信譽良好的第三方支付中介平臺來化解交易風(fēng)險。同時，還可以要求商家繳納保證金，存入指定的第三方賬戶中，用于處理違約時的退費問題。

　　最后，提升動態(tài)監(jiān)管效率。2018年，上海已率先出臺《上海市單用途預(yù)付消費卡管理規(guī)定》，建立統(tǒng)一的單用途卡協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺，歸集經(jīng)營者單用途卡發(fā)行、兌付、預(yù)收資金等信息，對發(fā)卡企業(yè)和發(fā)卡個體工商戶實行分類監(jiān)管，并建立了預(yù)收資金風(fēng)險防控體系和嚴重失信主體名單，以強化信用管理。近日，《北京市預(yù)付式消費類服務(wù)合同行為指引》也向社會公開征集意見。政府有關(guān)部門建章立制，使管理更加規(guī)范化，也是遏制不良商家“圈錢沖動”，營造健康市場環(huán)境的必要舉措。

　　此外，消費者也要樹立維權(quán)意識，提高維權(quán)能力，在進行各類預(yù)付式消費時，了解清楚經(jīng)營者的市場信譽及經(jīng)營狀況，注意留存好合同和票據(jù)，不要輕信商家的口頭承諾。如果發(fā)生糾紛，消費者保護機構(gòu)也要能提供成本更低、效果更好的維權(quán)服務(wù)。小小一張預(yù)付卡，關(guān)系萬千家庭利益，折射市場秩序是否完善，多方著眼、多點著力，才能更好地促進市場發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友 馬璐）


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