如何為網(wǎng)約車裝上“安全網(wǎng)”？5月11日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的通知（征求意見稿）》，其中提出了依靠信用機(jī)制驅(qū)動(dòng)網(wǎng)約車合規(guī)守法運(yùn)行的方案，令人眼前一亮。

　　按照征求意見稿，網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者及駕駛員存在相應(yīng)問(wèn)題可能會(huì)被列入失信聯(lián)合懲戒主體名單即“黑名單”，可謂是糾偏除弊的得力措施。

　　比如，“線上登記車輛、駕駛員與線下實(shí)際運(yùn)營(yíng)不一致”，在登記注冊(cè)時(shí)造假，讓線下實(shí)際運(yùn)營(yíng)的駕駛員和車輛游離于監(jiān)管之外，對(duì)乘客是十分不利的；又如，“違規(guī)使用或故意泄露乘客信息”，這就包括了廣受公眾詬病的網(wǎng)約車司機(jī)在平臺(tái)軟件上對(duì)女乘客評(píng)頭論足的問(wèn)題。實(shí)施“黑名單”制度，將使有意或無(wú)意游離于監(jiān)管之外的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員受到懲戒，從而倒逼其依規(guī)接受監(jiān)管，由此提升網(wǎng)約車的安全系數(shù)。

　　但對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員被列入“黑名單”之后的配套處理措施，征求意見稿卻語(yǔ)焉不詳。“黑名單”固然能讓經(jīng)營(yíng)者及駕駛員受到聯(lián)合懲戒，即在貸款、招投標(biāo)、出入境等方面受到更多限制，但網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者及駕駛員付出的代價(jià)，很難直接轉(zhuǎn)化為良好的行業(yè)秩序以及乘客的安全。如果“黑名單”制度能輔以責(zé)令相關(guān)企業(yè)停業(yè)整改、駕駛員停運(yùn)等配套措施，才能對(duì)行業(yè)秩序和乘客產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的好處。

　　對(duì)于“黑名單”的進(jìn)入及退出，還應(yīng)當(dāng)祭出更嚴(yán)厲的規(guī)定。網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員失信，與“老賴”等普通的失信行為有一個(gè)很大的區(qū)別，就在于是否直接關(guān)系到人身安全問(wèn)題。誠(chéng)然，我們不能妄斷“不安全”是網(wǎng)約車的“標(biāo)配”，但現(xiàn)實(shí)也令我們不得不正視人性的復(fù)雜。如果網(wǎng)約車駕駛員失信，就可能置乘客于危險(xiǎn)境地，對(duì)此防范措施嚴(yán)厲一些，其實(shí)是對(duì)公眾人身安全的一種保護(hù)。

　　比如，對(duì)“未取得平臺(tái)、車輛、駕駛員經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的”，征求意見稿提出可先納入誠(chéng)信狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單，在6個(gè)月內(nèi)拒不改正的才列入“黑名單”。未經(jīng)許可擅自營(yíng)運(yùn)的網(wǎng)約車，實(shí)際上逃避了平臺(tái)身份驗(yàn)證、資質(zhì)審核等多項(xiàng)監(jiān)管措施，對(duì)乘客來(lái)說(shuō)有著未知的安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這樣的網(wǎng)約車就應(yīng)當(dāng)立即實(shí)行“永久禁入”措施，又何須先重點(diǎn)關(guān)注、再視情況決定要不要“拉黑”？又比如，對(duì)“違法使用或故意泄露乘客個(gè)人信息，造成惡劣社會(huì)影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者”，其對(duì)乘客的不利影響可能是持續(xù)終身的，而征求意見稿為其給出了有條件地移出“黑名單”的退路，這種退路的設(shè)置顯得過(guò)于溫柔。

　　另外，按照目前的規(guī)定，滴滴順風(fēng)車尚不屬于網(wǎng)約車，而不少地方對(duì)于滴滴順風(fēng)車尚未出臺(tái)明確的管理規(guī)定。如何讓滴滴順風(fēng)車受到和網(wǎng)約車一樣的嚴(yán)格管理，是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。

　　讓所有在網(wǎng)上預(yù)約、提供出租服務(wù)的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員都能痛感“一朝失信，寸步難行”，從而按照承諾和規(guī)定運(yùn)營(yíng)，才能紓解公眾網(wǎng)上打車的安全之憂。