新聞背景:
3月23日,昆明市公安局發布深化戶籍制度改革新政,惠及千家萬戶。新政大幅降低了主城區落戶條件,其他城區基本實現零門檻落戶,辦理落戶手續也更加便捷。同日,西安市開通了網絡“掌上戶籍”綠色通道,全國各地在校大學生僅憑學生證和身份證即可完成在線落戶大西安。
落戶門檻低的城市更有溫度
逐步放寬落戶條件是好事,這是城市變得更加開放的體現。最近出現的一個變化是很多大城市從過去的限制人口流入到鼓勵和吸引人口,城市間甚至出現了“搶人”現象,說明人力資源的價值在慢慢凸顯。人口的流動會進一步促進城市之間在“引人”方面的競爭,最終會促使城市管理部門改善自身的服務和管理,更加尊重人本身,使以人為本得到進一步的體現。【詳細】
值得關注的是,一些城市對戶籍改革認識不足,積極性不高,有意拖延出臺時間,步伐像小腳女人走路一樣,扭扭捏捏,推出惠民舉措像“擠牙膏”,生怕被百姓占了便宜。比如,一些惠民政策,或是只針對高學歷畢業生,或是高級職稱人士,或是納稅大戶,或是年輕人,不一而足。
改革戶籍制度,不是恩賜百姓,而是城市社會經濟發展內在需要,也是新時代人民群眾美好生活向往需要,更是國家推進城市化進程大局需要。一座城市不能只有高樓大廈、豪華酒店、大型廣場、寬闊馬路,還必須給人歸屬感,給人以溫暖。對大多數市民來說,在打拼之地落戶、安家,讓下一代告別農二代,就是最大夢想。從這重意義上說,一座城市的落戶門檻越低,就離市民夢越近,就越有溫度。【詳細】
戶籍政策“含金量”比“門檻”更重要
降“門檻”容易,“含金量”提升卻是一針一線的功夫。事實上,“戶口”之所以能發揮政策工具作用,正是有賴于其“含金量”。有專家指出,長期以來戶籍制度能成為城市控制人口規模的有力工具,主要是因為“戶口”與權益、資源占有和社會地位密切相關。為什么大城市對流動人口的吸引力更高?正是因為其在經濟總量、公共服務供給方面具有優勢,戶口福利承載量相對較高。
以東莞、佛山為代表的珠三角城市,最早享受了人口大量流入的紅利,但很長一段時間內并未注重給外來人口提供足夠的福利。隨著人口吸引力相對減弱、城市升級發展孕育出新的人口需求、同時地方財力有了充分積累作為支撐之后,通過戶籍政策給予外來人口相應的福利待遇,讓他們享受“含金量”更高、與本地人均等的公共服務資源,不僅十分必要,而且具備了可能。由此我們也才看到,今年東莞市政府一號文件史無前例地提出了“三年美麗計劃”,拿出巨額資金投入生態環境、城市品質、公共服務;在佛山,“城市升級行動計劃”如火如荼地實施數年來,花開滿城,水道清碧,新建的學校、醫療機構、文化設施網絡密布,對外來人口的吸引力大增。【詳細】
全面放開落戶限制,樓市需要更多供給
雖然有輿論質疑,一些城市的落戶新政,有意無意地突破了國家住房限購政策,增加有效購房人口,有讓新落戶大學生成為高房價“接盤俠”的嫌疑,但是,城市放低身段,歡迎高校畢業生直接入戶,仍然值得各方稱道。【詳細】
全面放開落戶限制,樓市需要更多供給,樓市商品化解決不了這一問題。租售并舉和多元化供房才是應有之義。這也是住房改革的新舉措,讓買不起房的城市居民能夠有房可租,租房戶也可獲得購房者在城市里的同權待遇。因此,全面放開落戶條件和租售同權的多元化住房制度同步進行,是可以解決樓市沉疴——降低房價高企、避免樓市泡沫和實現房主不炒目標的。當然,這要在實踐中才能逐步實現。【詳細】
微言大義:
@中國鋼管:有人氣才能發展。
@STARMAKERS:搶人才就是搶未來。
@occurren夏末模:落戶只是第一步!有足夠的產業才留得住人,好的教育、醫療服務,高效親商的政府非常關鍵!加油,大西安!
@Jay錢:資源分散出來就沒那么多事了。
經濟日報-中國經濟網編后語:
“21世紀最貴的是什么?人才!”這句電影里的臺詞印證了今天的“搶人大戰”。送戶口、送補貼、建綠色通道……各地為“搶人”不斷使出招數。這也是中國經濟發展至今,需要從“人口紅利”轉向“人才紅利”,誰先搶得了人才,也就贏得了發展的有利條件。但是,人才搶得了,也要能留得住,沒有產業支撐,缺乏良好的醫療、教育等資源配套,房價依然高高在上,人才未必能真心。
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