《中華人民共和國反不正當競爭法》（下稱《反不正當競爭法》）的首次修訂進入最后階段。修改內容涉及現行法33條中的30條，其中刪除7條，新增9條，共35條。新法修訂草案首次增加互聯網不正當競爭條款，互聯網領域出現的一些全新的不正當競爭行為，如經營者利用網絡技術影響用戶選擇、干擾其他經營者的正常經營等行為，將被納入法律監管范圍。（6月22日《經濟參考報》）

　　《反不正當競爭法》被稱為“市場經濟憲法”，該法在1993年9月2日由第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過，自1993年12月1日起施行，至今已有24年。其制定和實施之初，我國剛剛開始建立社會主義市場經濟體制。經過多年發展，我國市場經濟的成熟程度大幅提高，市場競爭程度和競爭狀況都發生了極為廣泛而深刻的變化。

　　在此前提下，現行法律雖然沒有完全過時，但存在法律空白點多、條款缺失、行政執法分散、執法標準不統一、法律責任制度不完善、處罰力度過弱等問題，已明顯不適應經濟發展需要。此外，隨著反壟斷法出臺以及廣告法和知識產權法的修訂，有關法律條文出現了交叉、重復和沖突的問題，需要體系化地予以解決。因此，無論從哪個角度講，《反不正當競爭法》首修都可謂正當其時，很有必要，并且亮點不少，值得期待。

　　隨著互聯網行業競爭加劇，涉及新型互聯網不正當競爭行為的案件數量呈現爆發趨勢。如山寨抄襲、域名搶注、搜索排名、虛假宣傳、竊取信息、商業詆毀和流量劫持等，已成為互聯網領域經營者間不正當競爭的主要矛盾焦點。由于現行法缺少有關互聯網競爭方面的規定，往往導致執法部門面對具體問題束手無策，結果經營者打架，市場和消費者受傷。

　　新法首次增加互聯網不正當競爭條款，規定競爭者不得利用技術手段在互聯網領域從事影響用戶選擇、干擾其他經營者正常經營活動的行為，并具體規定了應予以禁止的行為，增強了行政執法查處互聯網不正當競爭行為的作用。這無疑打中了互聯網時代不正當競爭行為的“七寸”，有助于更好地為市場經濟發展保駕護航。

　　除了首次增加互聯網不正當競爭條款外，修訂草案還將對商業賄賂的范圍適當擴大，細化各類惡意仿冒行為，并進一步完善了行政執法權，增加了檢查、查封、扣押、查詢等強制措施，還突出了不正當競爭行為的民事賠償責任。同時建議刪除對經營者的“營利性”要求，這既與以往的執法和司法實踐保持一致，又保持“經營者”這一概念與其他法律的一致性，同時避免不適當地減縮《反不正當競爭法》的適用范圍。這些，對合法的經營者、守法的消費者而言，都是利好。

　　當然，徒法不能以自行。再好的法律，也離不開強有力的執行，不然，它就是只徒具其觀的“紙老虎”。同時，既為首次修訂，難免缺乏“經驗”，不可能盡善盡美，甚至還可能存在一些值得商榷的制度安排。例如，相關條款所列舉的違法行為，類型化是否完善、典型程度是否恰當、是否有被技術手段規避的可能，這些都需要認真考慮。有專家指出，修訂草案給所有市場主體普遍設置了“兼容”義務，過度泛化，恐怕不利于中小企業創新。另外，保護消費者的合法權益已經寫入本法的立法目標，但在權利救濟部分，并沒有設計消費者利用本法維護權益的機制。

　　不過，相比以上的一些不足，對于《反不正當競爭法》首修，我們當前更應關注的，還是其修訂后的諸多亮點。我們有理由相信，隨著此次首修及今后的不斷完善，這部法律必將在我國未來的市場經濟發展中產生持久的深遠影響，發揮更大的積極作用。（中國經濟網專欄作者張國棟）