●由于中國服務業(yè)的國際競爭力依然較弱，因此，與內(nèi)向FAT相比，中國的外向FAT相距甚遠。據(jù)此，我們判斷，中國因“商業(yè)存在”而出現(xiàn)的服務貿(mào)易逆差額會大于跨境服務貿(mào)易的產(chǎn)生的逆差額。
●可以積極地鼓勵和刺激金融、保險等知識技術密集型的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，不能過度地依賴于傳統(tǒng)服務業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)服務業(yè)的發(fā)展前景有限，而現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅椰F(xiàn)代服務業(yè)也可以創(chuàng)造比傳統(tǒng)服務業(yè)大得多的利潤和價值。
●服務業(yè)要緊緊依托“走出去”的制造業(yè)企業(yè)，通過貨物貿(mào)易把服務貿(mào)易帶出去，帶動技術和人才的出口，帶動與制造業(yè)密切相關的服務性企業(yè)向海外投資，這些外向的“商業(yè)存在”不僅可以為我國企業(yè)“走出去”提供良好的服務保障，同時也可以逐步扭轉我國“商業(yè)存在”方面的巨額貿(mào)易赤字，促進服務貿(mào)易的平衡發(fā)展。
中國服務貿(mào)易自入世以來一直穩(wěn)步增長，2015年中國服務貿(mào)易進出口總額達到7130億美元，增長了14.6%。其中，服務貿(mào)易出口2882億美元，增長9.2%；服務貿(mào)易進口增長18.6%，達到4248億美元。服務貿(mào)易的高速增長使其在中國對外貿(mào)易（貨物和服務進出口額之和）中的比重由上年的11.7%上升至14.5%，提高了2.8個百分點。服務貿(mào)易的“不平衡”狀況也有所緩解，服務貿(mào)易逆差額較上年減少了605億美元。在貨物貿(mào)易遭遇極寒天氣之時，服務貿(mào)易為中國外貿(mào)撐起一片藍天。盡管如此，我國服務貿(mào)易“不平衡”狀況依然未得到根本改善，2015年的服務貿(mào)易逆差額依然超過1366億美元，占中國服務貿(mào)易出口額的近50%。這一方面是世界經(jīng)濟增長放緩，國際市場需求減少的必然結果，同時也反映出中國服務業(yè)的國際競爭力依然較弱。為了加速平衡中國的服務貿(mào)易，我們還應該繼續(xù)在調(diào)整和優(yōu)化服務貿(mào)易結構、以制造業(yè)“走出去”帶動外向“商業(yè)存在”的發(fā)展上做足功課。
中國服務貿(mào)易成為新興經(jīng)濟體中佼佼者
“入世”以來，中國服務貿(mào)易穩(wěn)步增長，貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，成為新興經(jīng)濟體中的佼佼者。2015年，在世界經(jīng)濟低迷，市場需求不旺的情況下，中國的服務貿(mào)易以“穩(wěn)中求進”為目標，以管理、服務和促進為核心，采取積極措施推動服務貿(mào)易發(fā)展，取得顯著成效。
一是服務貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴大，外貿(mào)占比進一步提高。據(jù)統(tǒng)計，自2000-2015年，中國服務貿(mào)易進出口以年均16.7%的速度增長，16年間服務貿(mào)易進出口額增長了近11倍。2015年服務貿(mào)易進出口總額達到7130億美元，增長了14.6%。服務貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中的比重由2014年的11.7%上升至14.5%，提高了2.8個百分點。
二是高附加值服務出口增長較快，服務貿(mào)易結構逐步優(yōu)化。2015年，電信、計算機和信息服務以及其他商業(yè)服務的出口增長迅速，出口額分別較上年增長33.2%和17%。貿(mào)易順差有逐年增長的趨勢，兩項服務貿(mào)易的順差額分別為131億美元和188億美元。知識產(chǎn)權使用費出口額雖然很少，但呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，2015年的出口增幅達到57.1%。
三是服務外包保持穩(wěn)步發(fā)展。2015年我國企業(yè)簽訂服務外包合同金額1309.3億美元，執(zhí)行金額966.9億美元，分別同比增長22.1%和18.9%。 隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和行動計劃在2015年正式實施，基于互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術的專業(yè)化生產(chǎn)組織方式得到廣泛應用，進一步加深服務外包與信息服務業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸業(yè)、能源業(yè)、金融業(yè)、衛(wèi)生健康業(yè)等垂直行業(yè)的深度融合。
四是“一帶一路”市場的重要性顯著提高。以服務外包為例，2015年我國承接“一帶一路”沿線國家服務外包合同金額178.3億美元，執(zhí)行金額121.5億美元，同比分別增長42.6%和23.4%。其中，承接東南亞國家的服務外包合同金額89.9億美元，執(zhí)行金額63.2億美元，同比分別增長30.6%和17.3%；承接西亞北非國家的服務外包合同金額43.5億美元，執(zhí)行金額25.2億美元，同比分別增長113%和61.5%。
五是“走出去”步伐加快，出口增幅提高。隨著中國對外工程承包的業(yè)務規(guī)模不斷發(fā)展和擴大，市場需求呈現(xiàn)多元化趨勢，中國對外工程承包企業(yè)適應國際經(jīng)濟新常態(tài)，積極進行模式創(chuàng)新和大膽嘗試，在工程承包模式方面向多元化發(fā)展，對外工程承包業(yè)務發(fā)展卻十分強勁。2015年我國對外承包工程業(yè)務新簽合同額突破2000億美元，達到2100.7億美元，同比增長9.5%，中國企業(yè)對外工程承包業(yè)務呈現(xiàn)出逆勢增長的良好發(fā)展勢頭。
“不平衡”狀況依然顯著未來發(fā)展空間很大
盡管如此，由于我國服務貿(mào)易起點低、底子薄，仍處于發(fā)展的初級階段，總體水平與發(fā)達國家相比差距較大，國際競爭力仍然較弱。從全球范圍看，服務貿(mào)易占貨物貿(mào)易的比重在20%左右，而我國僅為14%。即使與同為“金磚國家”的印度相比，我國在服務貿(mào)易方面也存在著較大差距。印度是服務貿(mào)易占貨物貿(mào)易比例最高的國家之一，2014年該比重為35.4%。從國際服務貿(mào)易發(fā)展結構來看，旅游、運輸、建筑等傳統(tǒng)的服務業(yè)在服務貿(mào)易中所占的比重逐步下降，通訊、計算機和信息服務、咨詢、金融保險等高新技術和附加值高的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，而我國的服務貿(mào)易的結構雖然也在不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)服務的出口比重逐年下降，但還主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)。2015年運輸、旅游和建筑等傳統(tǒng)服務產(chǎn)業(yè)的出口占服務出口總額的比重依然占據(jù)半壁江山。可見，與貨物貿(mào)易相比，我國服務貿(mào)易的國際競爭力依然較弱，未來發(fā)展的空間依然很大。
特別需要指出的是，中國服務貿(mào)易發(fā)展中存在的“不平衡”現(xiàn)象雖有所緩解，但并未得到根本改善。主要表現(xiàn)在：
一是中國的服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易發(fā)展水平不平衡。2006-2012年間，中國服務貿(mào)易額占貿(mào)易總額（貨物和服務進出口總額之和）的比重一直在10%左右，2012年后增長較快，2015年占比達到14.5%。但同期世界服務貿(mào)易占貿(mào)易總額之比在20%左右。從中國服務貿(mào)易總額占世界服務貿(mào)易總額的比重來看，水平也較低，估計2015年該比值不足7%，同期中國貨物進出口總額占世界貨物進出口總額的比重則將超過12%。
二是中國服務貿(mào)易的進出口發(fā)展不平衡。與中國貨物貿(mào)易長期處于順差狀態(tài)相反，中國服務貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài)，特別是2014年的逆差額接近2000億美元。2015年的逆差額雖然有所減少，但依然接近1400億美元。逆差行業(yè)主要集中在運輸服務、旅游和保險服務以及專有權利使用和特許費等領域，反映了國內(nèi)經(jīng)濟和貨物貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的國際航運、貨運保險、先進技術等方面的競爭力不強。
三是服務貿(mào)易行業(yè)結構不平衡。運輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)服務貿(mào)易仍占據(jù)我國服務貿(mào)易的主導地位，此三項服務貿(mào)易額占中國服務貿(mào)易總額的比重依然超過60%。盡管近年來中國在計算機和信息服務、保險服務、金融服務、咨詢服務等高附加值服務貿(mào)易出口方面的出口增長較快，但其占服務進出口總額中的比重仍然偏低。
上面提到的服務貿(mào)易逆差僅限于BOP（國際收支）統(tǒng)計，即所謂跨境服務貿(mào)易統(tǒng)計，并未包含對商業(yè)存在的統(tǒng)計，也就是境外資企業(yè)對境內(nèi)居民與非居民提供的服務交易。據(jù)WTO估計，目前，通過“商業(yè)存在”實現(xiàn)的服務貿(mào)易額大約是跨境提供的1.5倍。從中國的情況看，盡管近年來“走出去”的步伐也不斷加快，一些生產(chǎn)性服務業(yè)在海外的投資有所增加。但由于中國服務業(yè)的國際競爭力依然較弱，因此，與內(nèi)向FAT相比，中國的外向FAT相距甚遠。據(jù)此，我們判斷，中國因“商業(yè)存在”而出現(xiàn)的服務貿(mào)易逆差額會大于跨境服務貿(mào)易的產(chǎn)生的逆差額。
“平衡”服務貿(mào)易要做好兩方面工作
從上面的分析來看，中國服務貿(mào)易不平衡狀況很明顯，特別是貿(mào)易逆差很大，而且這種狀況在短時間內(nèi)很難改變。當前，全球經(jīng)濟競爭的重點正從貨物貿(mào)易轉向服務貿(mào)易，服務業(yè)與服務貿(mào)易的發(fā)展水平已成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平的重要標志之一。從全球看，服務貿(mào)易居前20名的國家和地區(qū)主要是發(fā)達國家，美國、英國、德國、法國、意大利、比利時、日本等國的服務貿(mào)易出口額已占各自國家GDP的10%以上。與發(fā)達國家比較，中國的服務貿(mào)易還存在著明顯差距，服務貿(mào)易的發(fā)展還處于嚴重失衡的局面。中國必須把發(fā)展服務貿(mào)易作為提升中國參與國際競爭層次的重要抓手，促進中國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國。
我們認為，中國要想改變服務貿(mào)易“失衡”狀況，實現(xiàn)服務貿(mào)易的基本“平衡”，必須要做好以下兩方面的工作。
一是要努力調(diào)整和優(yōu)化服務貿(mào)易結構。在過去的十多年中，世界服務貿(mào)易結構發(fā)生了很大變化，以高新技術為核心的服務業(yè)發(fā)展已成為國際服務貿(mào)易發(fā)展的推進器。相應地，旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)占服務貿(mào)易的比重逐漸下降，新興服務業(yè)的貿(mào)易比重不斷上升。服務貿(mào)易正逐漸由傳統(tǒng)的以勞動密集型為基礎的服務貿(mào)易，向以知識、智力密集型或資本密集型為基礎的現(xiàn)代服務貿(mào)易轉變。因此，中國要緊跟這一國際服務貿(mào)易發(fā)展趨勢，努力調(diào)整和優(yōu)化服務貿(mào)易結構。
針對傳統(tǒng)服務貿(mào)易比重偏大的特點，中國應積極發(fā)展現(xiàn)代服務貿(mào)易，縮小傳統(tǒng)服務貿(mào)易的發(fā)展比重，擴大現(xiàn)代服務貿(mào)易的發(fā)展比重。國家可以重點扶持服務業(yè)中的幼稚產(chǎn)業(yè)，待其成熟了便將其推向國際市場，參與國際競爭，創(chuàng)造財富。比如可以積極地鼓勵和刺激金融、保險等知識技術密集型的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，不能過度地依賴于傳統(tǒng)服務業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)服務業(yè)的發(fā)展前景有限，而現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅椰F(xiàn)代服務業(yè)也可以創(chuàng)造比傳統(tǒng)服務業(yè)大得多的利潤和價值。隨著中國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和升級，中國新興服務業(yè)的發(fā)展速度也不斷加快。盡管現(xiàn)代服務貿(mào)易在整體服務貿(mào)易中的比重雖然不高，但其近年來的增長速度提高很快。總之，我們要通過增加新興服務業(yè)的出口，不斷優(yōu)化中國服務貿(mào)易的出口結構，增強服務產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
二是要依托制造大國的優(yōu)勢，以制造業(yè)“走出去”帶動外向“商業(yè)存在”的發(fā)展。跨國公司對全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的控制除了核心部件的生產(chǎn)外，其他控制活動都是通過生產(chǎn)性服務業(yè)實現(xiàn)的。在這種情況下，不僅是高知識密集型活動和高研發(fā)投入的研發(fā)、設計的生產(chǎn)性服務業(yè)都留在了發(fā)達國家，而且，原料采購、物流運輸、金融保險、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售等諸多環(huán)節(jié)，也被跨國公司通過全球產(chǎn)業(yè)價值鏈掌控，絕大部分也留在了發(fā)達國家的大城市中。只有加工、組裝、制造等中間環(huán)節(jié)轉移到中國，中國通過加工貿(mào)易的形式加入到這種由跨國公司所主導的全球產(chǎn)業(yè)價值鏈是我國生產(chǎn)性服務業(yè)長期落后和經(jīng)濟出現(xiàn)“逆服務化”趨勢的主要原因。
中國目前“走出去”的企業(yè)以制造業(yè)企業(yè)為主，因此，服務業(yè)要緊緊依托“走出去”的制造業(yè)企業(yè)，通過貨物貿(mào)易把服務貿(mào)易帶出去，帶動技術和人才的出口，帶動與制造業(yè)密切相關的服務性企業(yè)向海外投資，如：產(chǎn)品的設計、創(chuàng)意、分銷、運輸、金融、會計、保險、通訊等行業(yè)和部門。這些外向的“商業(yè)存在”不僅可以為我國企業(yè)“走出去”提供良好的服務保障，同時也可以逐步扭轉我國“商業(yè)存在”方面的巨額貿(mào)易赤字，促進服務貿(mào)易的平衡發(fā)展。
（作者為中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員）
