“一步實際行動勝過一打綱領”,改革發展貴在務實,重在落實。

　　“既當改革促進派、又當改革實干家,以釘釘子精神抓好改革落實”,習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第二十一次會議上,強調把抓改革作為一項重大政治責任,著重就改革落實怎么抓、怎么干作出具體部署、提出明確要求。一年之計在于春,黨中央向全黨全社會發出了抓改革、抓落實的時代強音,吹響了深化改革、接力前行的進軍號。

　　“合軍聚眾,務在激氣。”全面深化改革頭緒多、任務重,上來就必須有氣勢,先集中力量把主要改革舉措推出來,然后集中力量一項一項抓好落實,正所謂“既要取勢,又要取實”。當前,改革落實總體是好的,已經出臺的改革舉措大多已進入落實階段,呈現全面發力、縱深推進的良好態勢。今年是“十三五”開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,改革面臨繁重任務。這次深改組會議遵循改革規律和特點,提出了“六個抓”:抓主體責任、抓督辦協調、抓督察落實、抓完善機制、抓改革成效、抓成果鞏固,為我們進一步抓好改革落實提供了方法論和路線圖。

　　落實責任是關鍵。“三個和尚沒水吃”,責任主體不明確,就容易“踢皮球”,導致虛化空轉,任務難以落地。只有理清責任鏈條,擰緊責任螺絲,才能提高落實效能。各項改革任務,是誰的責任田,都要知責明責、守責盡責。牽頭部門對經辦的改革舉措要全程過問、全程負責、一抓到底；地方黨委要統籌好中央和地方兩個層面的要求,既要把中央部署的改革任務落實到位,又要結合實際部署實施地方改革,抓好改革舉措落實。

　　完善機制是保障。改革進入攻堅期、深水區,牽一發而動全身的情況越來越多,要想取得實效,歸根到底要靠制度力量。從健全督辦協調、督察落實的機制著手,從加強考評激勵、責任追究的機制著力,對敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動的,對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的,要進行問責；重視督察結果的運用,發現問題的要列出清單、明確責任、限定時間、掛賬整改。建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制,以此傳導壓力、增添動力,才能形成全黨上下抓改革落實的生動局面。

　　務求實效是導向。“事將為,其賞罰之數,必先明之。”評價改革成效的標準,要看是否促進了經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感。只有堅持這一標準,校準前行方向,才能防止工作“跑偏”、“走調”。改革是推動發展、造福人民的事業。把抓改革落實同落實“四個全面”戰略布局、落實新發展理念結合起來,同抓經濟發展、社會穩定、民生改善、黨的建設等工作結合起來,既通過抓改革來促發展,又圍繞謀發展來抓改革,就能不斷激發發展活力、增進人民福祉。

　　改革落實,關鍵在人。“擁護改革、支持改革、敢于擔當的就是促進派,把改革抓在手上、落到實處、干出成效的就是實干家。”做改革的促進派、實干家,要靠行動來說話。各地各部門的主要負責同志既要對中央部署的改革任務高度重視、親力親為,又要立足全局,對本地區本部門改革任務抓緊推進、敢于突破。市縣一級則要注意配足力量,創新工作方法,把精力集中在打通“最后一公里”上。從上到下,都要重視調查研究,堅持眼睛向下、腳步向下,了解基層群眾所思、所想、所盼,使改革更接地氣、落實更有成效。

　　為者常成,行者常至。不斷增強謀劃、推動、落實改革的能力,最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性,推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風尚,改革航船必將破浪前行,不斷增強群眾的獲得感,開創發展的新境界。新華社北京2月24日電