當不期而遇的寒流席卷大半個中國時，從北京傳來的訊息令眾多青年學(xué)子備感溫暖。在上周末召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理部署進一步推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化等各項工作，宣布除極少數(shù)超大城市外，我國將全面放開高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員等落戶限制。這意味著，長期困擾大學(xué)生就業(yè)與落戶手續(xù)多、周期長、難度大的現(xiàn)象，將在國家政策的進一步明確下，逐步得到有效化解。

　　“你在南方的艷陽里，大雪紛飛。我在北方的寒夜里，四季如春。”紅遍大江南北的民謠歌曲《南山南》唱出了青年人身處異地，懷念往昔的情感寄托。對于很多年輕人而言，大學(xué)時代是人生第一次離開故土，去異鄉(xiāng)求學(xué)和尋找未來發(fā)展的時刻，充滿了焦慮與期待。伴隨著中國高等教育的普及化，近五年來中國的高校畢業(yè)生每年都以凈增30萬人的速度高位增長，總?cè)藬?shù)加在一起已相當于北京上海兩座特大城市常住人口的總和。大學(xué)生與就業(yè)市場產(chǎn)生的供需結(jié)構(gòu)性矛盾，日益成為突出的社會現(xiàn)象。

　　落實高校畢業(yè)生落戶政策，需要把政策做得更細更實。其實早在2011年，國務(wù)院就曾下發(fā)《關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出各城市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在就業(yè)地辦理落戶手續(xù)。教育部也因此發(fā)布相關(guān)通知，進一步落實國務(wù)院的文件要求。此后，各個城市漸次放開了對大學(xué)生就業(yè)的戶口限制，陸續(xù)推出了一系列優(yōu)惠措施吸引人才落地。應(yīng)該說，大學(xué)生落戶于就業(yè)城市，已經(jīng)稱不上一件困難的事情，更多是要在細節(jié)上下功夫，把文件內(nèi)容落到一線操作部門。

　　我們也看到，目前高校畢業(yè)生的就業(yè)方式與整體形態(tài)，也悄然發(fā)生著各種變化。目前90后高校畢業(yè)生已成為各類就業(yè)市場的主力人群，他們的事業(yè)理念和成長愿景具有相當突出的代際色彩：一方面，部分畢業(yè)生扎堆北上廣等一線大城市，寧愿做漂流一族而不愿回到地方和基層，到中小城市謀求發(fā)展，他們認為大城市有著更公平和良好的社會氛圍。另一方面，90后大學(xué)生普遍追求個性化生活，對于新鮮事物充滿好奇，勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的群體氣質(zhì)十分明顯。正是因為捕捉到這些訊息，去年5月國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見，明確鼓勵要以多種方式加大扶持力度，幫助青年學(xué)子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　進一步放開畢業(yè)生落戶限制和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，都是從助力青年學(xué)子個人成長的全流程角度來實施布局的。一直以來我們都被“如何培養(yǎng)中國的喬布斯”這樣的問題所困擾。事實上喬布斯及其蘋果帝國的成功崛起，除了創(chuàng)始人本身的創(chuàng)新天賦外，更多的是美國高校給予畢業(yè)生寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和充裕的投資機會，給予像喬布斯這樣的技術(shù)極客們以施展才華的廣闊舞臺。中國喬布斯們并不缺乏創(chuàng)新的頭腦和各類知識的儲備，他們更需要的是一個能夠落地生根的公平發(fā)展的平臺和免于各種羈絆的外部環(huán)境。開放畢業(yè)生落戶限制或許只是扶持大學(xué)生有序就業(yè)、科學(xué)創(chuàng)業(yè)的開頭一步，后續(xù)應(yīng)該有更多的政策加以補充，例如高校推出彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，鼓勵有實力的高校全面推進和建立創(chuàng)新學(xué)院，整合社會力量幫助學(xué)生創(chuàng)業(yè)等。

　　放開畢業(yè)生落戶限制，將進一步活躍大學(xué)生就業(yè)市場，讓學(xué)生擁有更多的自主選擇權(quán)和能動性，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的指揮棒交到他們自己的手中，通過人才和競爭市場的自由流動，使得智力資源和人力資本能夠得到最大幅度的優(yōu)化。我們的相關(guān)政府部門也不必憂慮此類簡政放權(quán)帶來的管理風(fēng)險，相反更應(yīng)該樂意扮演一個助推者的角色。贈人玫瑰，手有余香，對于涉世未深，對世界充滿色彩想象的大學(xué)生群體而言，實現(xiàn)他們的安居落戶之夢和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之夢，不啻為政府能夠給予的最佳成人禮物。

　　（作者為中國浦東干部學(xué)院教師）