“十三五”時期是我國農業由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，我國現代農業的發展必須根據當前農業發展所面臨的國內外新形勢、新環境，明確“十三五”時期農業發展的目標和重點任務。

　　（一）

　　當前，我國農業正處于由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，農業發展的內外部環境、條件都發生了新的深刻變化，這也對“十三五”時期的農業發展提出了新要求。

　　以往的農業高產出，是建立在農業資源的超強度利用和生產要素的大規模投放基礎之上的。近些年來，農民老齡化、農業兼業化問題日趨嚴峻，未來誰來種地、如何種地問題日益凸顯；農業資源開發利用強度過大，農業生態環境惡化加劇，承載能力越來越接近極限。要解決上述農業發展所面臨的尖銳矛盾和問題，必須加快轉變農業發展方式，保持農業的可持續性。“十三五”時期，我們要按照中央要求，堅持把加快轉變農業發展方式作為推進農業現代化的主要任務和基本路徑，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，促進糧食綜合生產能力、農產品質量安全水平、農業資源利用率、農民收入再上新臺階，推動農業發展由數量增長為主轉到數量質量效益并重上來，由主要依靠物質要素投入轉到依靠科技創新和提高勞動者素質上來，由主要依靠拼資源拼消耗轉到可持續發展上來，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

　　當前和今后一個時期，我國農業長期穩定增長、農業綜合生產能力的提升形成的農產品供需由緊平衡轉向相對寬松，人們對食品安全、生態環境的追求，國際農產品價格長期下降趨勢有利于利用國際市場解決國內需求等，這些都有助于實現目標的轉換，有利于推進農業現代化發展。

　　（二）

　　“十三五”時期，現代農業發展有以下幾個重點任務：

　　一是穩定提高農業生產者收入�！笆�三五”時期我國經濟面臨較大下行壓力，將從高速增長轉為中高速增長。新形勢下，要積極推進大眾創業、萬眾創新，引導返鄉創業人員融入特色專業市場，打造具有區域特點的創業集群和優勢產業集群。深入實施農村青年創業富民行動，支持返鄉創業人員因地制宜圍繞休閑農業、農產品深加工、鄉村旅游、農村服務業等開展創業，穩定提高農業生產者收入。

　　二是重構農業微觀經營主體。隨著傳統農業向現代市場農業的轉變，專業大戶、家庭農場、農民合作社、公司農場等新型規模經營主體蓬勃發展，展現出強大的生命力，正成為現代農業發展的主力軍。“十三五”時期要不斷完善農業經營體制機制，重構農業微觀經營主體，形成以家庭承包經營為基礎，專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業為骨干，其他組織形式為補充的新型農業經營主體隊伍。

　　三是大力發展農業生產性服務業。農業生產性服務業是指貫穿于農業生產的產前、產中和產后環節，為農業生產、農業生產者和其他經濟組織提供中間投入服務的產業。以中間投入品為主、涉及知識和資本的交換、提供定制化的服務是農業生產性服務業的主要特征。要重點打造以政府公共服務機構為依托，以農村合作經濟組織為基礎，以農業產業化龍頭企業為骨干，以供銷社等其他社會力量為補充的多層次、多類型的農業生產性服務業發展模式。

　　四是打造農業產業新業態。隨著“互聯網+”的發展和普及，農業也開始步入互聯網新時代，互聯網信息傳遞的扁平化、透明化，正對應于傳統農業生產的產業鏈長、信息不對稱的特點，傳統的農業營銷模式帶來的成本高企、物流損耗、信息交流不暢等問題，都可以通過互聯網技術加以解決。通過“互聯網+”創新現代農業新業態，要重點打造以生態農業、休閑觀光農業、出口創匯農業、高新科技農業和智慧農業等現代農業為標志，融生產性、生活性和生態性于一體，高質高效和可持續發展相結合的農業產業新業態。（本文來源：經濟日報 作者：中國社會科學院農村發展研究所副所長 杜志雄）