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杜絕“環(huán)檢尋租”,簡(jiǎn)政放權(quán)需更給力

2015年09月14日 08:39   來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)   王傳濤

  2日,央視《焦點(diǎn)訪談》曝光車(chē)輛尾氣檢測(cè)線內(nèi)鬼造假,不合格車(chē)輛蒙混過(guò)關(guān)的問(wèn)題。濟(jì)南華興等多家檢測(cè)站被曝出與黃牛勾結(jié),尾氣檢測(cè)不過(guò)關(guān),交200元就能包過(guò)。13日凌晨,濟(jì)南市環(huán)保局通過(guò)官方微博回應(yīng)稱(chēng),涉及的環(huán)檢機(jī)構(gòu)暫停營(yíng)運(yùn),接受調(diào)查。(9月13日《央視網(wǎng)》)

  汽車(chē)尾氣檢測(cè)線出現(xiàn)尋租行為,并沒(méi)有讓許多網(wǎng)友感覺(jué)到吃驚。畢竟,在權(quán)力無(wú)法被完全關(guān)進(jìn)制度牢籠里時(shí),公眾早已經(jīng)習(xí)慣了這樣那樣的尋租現(xiàn)象。甚至于,許多網(wǎng)友認(rèn)為,在權(quán)力尋租是家常便飯的語(yǔ)境里,黃牛黨的存在總有其“親民”的一面——交200元就能包過(guò),是業(yè)界的“良心價(jià)”,大家你好我好,各取所需嘛。

  調(diào)侃揶揄之后,仍然不能回避這種事情的本質(zhì)——權(quán)力的濫用與出租。應(yīng)該說(shuō),這樣的一件事再次說(shuō)明了這樣一個(gè)道理:有權(quán)力的地方,都可能發(fā)生濫用和尋租行為;無(wú)論這個(gè)權(quán)力是大是小,無(wú)論尋租到底能帶來(lái)多大或多小的實(shí)惠,這種丑陋的現(xiàn)象總會(huì)發(fā)生。筆者認(rèn)為,要杜絕這一現(xiàn)實(shí),除了要加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)管之后,還要盡可能的削減政府的權(quán)力,也就是繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。

  必須要說(shuō)一說(shuō)汽車(chē)尾氣檢測(cè)這件事的來(lái)龍去脈。2011年5月25日,山東省人大常委會(huì)通過(guò)《山東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》,明確要求機(jī)動(dòng)車(chē)輛將逐步貼黃、綠色環(huán)保標(biāo)志,無(wú)環(huán)保標(biāo)志不準(zhǔn)上路。但是,全國(guó)各地乃至山東省各地的具體政策也并不完全一致。有的地方規(guī)定,新車(chē)幾年內(nèi)都可不必上線檢測(cè)就能拿到環(huán)標(biāo),有的地方則要求即便是新車(chē)也必須上線檢測(cè)。而濟(jì)南就是6年內(nèi)的新車(chē)也要強(qiáng)制上線的一個(gè)地方。

  值得注意的是,去年6月份,公安部和國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)》,意見(jiàn)決定自2014年9月1日起,試行6年以?xún)?nèi)的在用私家車(chē)免予上線檢驗(yàn)。也就是說(shuō),車(chē)主只需提供交強(qiáng)險(xiǎn)憑證、車(chē)船稅納稅或者免征證明,就可以申領(lǐng)領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志。應(yīng)該說(shuō),這是一個(gè)非常大的進(jìn)步,這會(huì)讓許多車(chē)主免于排隊(duì)上安檢線。可是,因?yàn)榄h(huán)保部門(mén)并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)尾氣檢測(cè)的政策,在濟(jì)南等許多地區(qū),車(chē)輛還是要到檢測(cè)站上線進(jìn)行尾氣檢測(cè)。

  因?yàn)槠?chē)尾氣的環(huán)評(píng)檢測(cè),在各地要求并不統(tǒng)一,那些被強(qiáng)制上線檢測(cè)地方的車(chē)主就很容易牢騷滿(mǎn)腹。因此,廣大車(chē)主的質(zhì)疑聲也從未間斷:一是,買(mǎi)的是相關(guān)部門(mén)壟斷銷(xiāo)售的汽油,汽車(chē)是政府部門(mén)驗(yàn)證了國(guó)四或國(guó)五的排放標(biāo)準(zhǔn),那么,為什么還要不分新車(chē)舊車(chē)統(tǒng)一上環(huán)評(píng)線?二是,連6年之內(nèi)新買(mǎi)車(chē)輛的安檢線都免于上了,政府部門(mén)再弄出一個(gè)必須要上的環(huán)評(píng)線,到底是什么意思,是不是真心為了讓老百姓省事?

  不是說(shuō)汽車(chē)尾氣檢測(cè)不重要,而是說(shuō)政府部門(mén)不分具體情況就讓所有的車(chē)輛都進(jìn)行尾氣檢測(cè)的做法既是一種懶政,又是主動(dòng)在擴(kuò)充政府部門(mén)的尋租機(jī)會(huì),為廣大車(chē)主制造了大量不必要的麻煩后,又不會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)起到任何的積極作用。出現(xiàn)這樣那樣的“拿錢(qián)包過(guò)”現(xiàn)象,就再為正常不過(guò)。而這種做法也完全不符合中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)改革精神。

  值得注意的是,本屆政府的最主要的一個(gè)特點(diǎn)就是積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),并通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)來(lái)壓縮權(quán)力尋租的空間。因此,要解決或杜絕汽車(chē)尾氣環(huán)檢尋租的現(xiàn)象,需要政府對(duì)于此項(xiàng)權(quán)力的簡(jiǎn)化,同時(shí),依照李克強(qiáng)總理多次要求的“建立權(quán)力清單制度”,來(lái)明確哪些權(quán)力可以存在,哪些權(quán)力可以刪略,并把所有的政府權(quán)力都要放在陽(yáng)光之下運(yùn)行。在汽車(chē)尾氣檢測(cè)這件事上,無(wú)論是環(huán)保部門(mén)還是各地交管部門(mén),都需要盡可能的簡(jiǎn)化不必要的程序,能盡量做到不環(huán)檢的,就不要再讓車(chē)主們花錢(qián)排隊(duì)去檢測(cè)了。

(責(zé)任編輯:年巍)

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