位于陜西東南部的旬陽縣，7月25日因一項“纏訪者進入縣志留‘惡名’”的舉措備受關注。據悉，作為“扭轉社會風氣”的新機制，這項舉措最早于該縣的縣委全體會議上提出。7月25日晚，旬陽縣委宣傳部相關科室負責人回應稱，所謂“記入縣志”本意不是為了阻止民眾正常信訪，而是專門針對那些專業的鬧事者，通過一種“記錄在案”的方式予以曝光，引導公眾來對他們進行評判譴責。（7月26日《南方都市報》）

　　在經過媒體曝光、民眾質疑、當地官方機構公開回應這一系列“程序”后，旬陽縣堅持“縣志留名”的原始動機已經清晰的呈現在了我們面前，其并非是為了阻止民眾的正常信訪，而是希望通過這“獨有”的方式將那些專業的鬧事者“記錄在案”，從而達到譴責當事者和震懾往后效仿者的雙重目的。

　　如果循著旬陽縣官方解釋的這一邏輯推演下去，你可能會發現，基于扭轉社會風氣、懲治專業鬧事者而敲定的“縣志留名”似乎也無可厚非，其自圓其說的論理方式好像也能給人一種表面上的信服感。但只要我們稍作分析又不難發現，所謂通過“縣志留名”來扭轉社會風氣的“荒唐”做法，也不過是權力機關借公權來恫嚇及規訓民眾的低級伎倆罷了。

　　首先，從縣志的編纂原則來看，其遵循的理應是在真實、客觀的基礎上，將本縣的歷史、地理、風俗、人物、文教、物產等內容詳細的記錄于此。而至于各個板塊的收錄標準，其也應是在既往規范并結合當下具體情況的基礎上，將一個時期內對本縣發展具有重大影響（積極或消極）的具體事件收錄其中。需要強調的是，不管縣志記錄何種內容，它的編纂原則都應該是獨立而客觀的，其容不得任何權力部門以公權為要挾，強迫縣志的編纂圍繞著他們的意志而改變。否則，縣志的呈現內容，就很可能異化成權力部門行使公權的記錄本和風向標，成為后人恥笑的對象。

　　而在另外的方面，如果說一個縣的確存在著專業的鬧事者，那么，該對這種行為進行規束的也不應該是一個縣的縣志，而是當地的司法機關。要知道，上訪本就是公民的一項合法權利，政府部門要做的，理應是以謙虛、溫和的姿態，對訪民的合法訴求予以協調解決，而對那些明顯無理取鬧、甚至以上訪為謀生之本的人，則是要在解釋、溝通、甚至對話的基礎上盡量達成共識。當然，如果這些方式都還不能達成共識的話，政府部門則可以將其交由司法機關，讓第三方機構對上訪的合理有否作出客觀判斷。然而，現實總是顯示著別樣的圖景，政府部門不但逾權定性民眾上訪的有理與無理，更能夠動用自身職權之便，將電視臺、縣志等公共資源當成權力行使的左右之手。這與其說是在扭轉社會風氣，倒不如說這是當地政府權力行使錯位，并借機恫嚇民眾的一次荒唐實踐。

　　再回過頭來看“縣志留名”的另一目的，乃是希望通過“記錄在案”的曝光方式來引導公眾對專業鬧事者進行評判譴責。這里，且不論曝光的具體對象是否于法有據，單就這種“挾民意而昭告天下”的做法，就讓人冷汗直流。一方面，民眾不是傻子，其對鬧事者的行為判斷尚還沒有墮落到需要政府部門用“記錄在案”的曝光方式來提醒；另一方面，動輒就將公民的偏差行為記錄在縣志里面，其背后非但讓人看不到公權部門溫情、人性的一面，反倒是其粗暴、冷血的執政行為被赤裸裸的彰顯了出來，這想想都讓人害怕。