戰略性新興產業是經濟社會發展的主導力量，是中國經濟增長的原動力。要發展戰略性新興產業，必須要在最有基礎、最有條件的領域突破核心和關鍵技術。把建設創新型產業作為戰略目標，把可持續發展作為戰略方向，把爭奪經濟科技制高點作為戰略重點。

    戰略性新興產業具有投資巨大、技術含量高、風險大等特點。如平板顯示、太陽能光伏、集成電路研發制造等產業，資金密集、技術密集、產業鏈聚集的特征非常突出，上中下游產業鏈聯系緊密，生產線建設、產能增長、性能提升、成本下降速度都極快，市場競爭激烈，進入門檻較高。一般企業很難進入，即使進入后，追趕國外先進企業的難度相當大，很難與國外企業站在同一起跑線上進行競爭。

    目前，我國電子信息領域的大企業相對實力還不強，資金積累不足，單純依靠自身積累，很難負擔起攻關平板顯示、太陽能光伏、集成電路等核心關鍵技術所需的巨大資金，缺乏應對國際產業競爭的實力。韓國三星、LG等電子信息大企業已在存儲器、平板顯示產業領域占據全球領先地位，極大地提升了本國信息產業的國際競爭力，借鑒這兩家企業的崛起，與韓國政府在產業投資基金等方面的大力支持密不可分。在推動我國信息產業由大變強的關鍵階段，需要國家集中資源予以大力扶持。

    為提升以信息產業為代表的戰略性新興產業核心競爭力，建議設立戰略性新興產業發展投資基金，統籌規劃部署投資一批大項目，集中力量突破制約我國戰略性新興產業發展的核心關鍵技術。

    建議由國家財政牽頭，聯合政策性銀行、大型國有金融企業、大型工業企業，分領域設立戰略性新興產業投資基金，投資范圍嚴格限制為戰略性新產業領域，投資項目以大型、超大型項目為主，主要目標為攻克核心的、基礎性、共性的技術，從而帶動整個產業的發展，占據國際競爭的制高點。由國家財政部門、工業行業主管部門統籌規劃，確定最急需支持的核心項目，選擇具有產業及技術基礎的大企業作為載體，連續2—3年給予集中支持。在信息產業領域，當前可主要支持平板等新型顯示技術。顯示無處不在，隨著信息技術在經濟社會領域應用的深入和普及，平板顯示已顯現出巨大的市場潛力，帶動對集成電路、平板顯示器件的需求激增，成為我國電子信息產業新一輪大發展的重要推動力。加大對國際產業發展及動態的研究和關注，積極尋找以獲取核心技術為目的的跨國并購目標，支持國內企業對處于本行業領先地位、經營陷入困難的國外企業進行整體收購，吸引其核心技術團隊，掌控核心技術。

（責任編輯：年巍）