近日,有媒體報(bào)道稱埃及正式申請(qǐng)加入金磚國(guó)家組織,并對(duì)于金磚國(guó)家組織“去美元化”議程表現(xiàn)出濃厚興趣。埃及并非唯一申請(qǐng)加入金磚組織的國(guó)家,包括埃及在內(nèi)共19個(gè)國(guó)家都有意向加入金磚國(guó)家組織,其中13個(gè)國(guó)家提出正式申請(qǐng),6個(gè)國(guó)家提出非正式申請(qǐng)。而近日在南非召開的金磚國(guó)家組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議也討論建立自己的貨幣結(jié)算體系,以求擺脫對(duì)美元的依賴。早在今年1月,南非外長(zhǎng)潘多爾就表示,金磚國(guó)家要建立一種新型的國(guó)際存儲(chǔ)貨幣,繞開美元,以打造更公平的支付體系。
埃及等眾多發(fā)展中國(guó)家為何要加入金磚國(guó)家組織?這與當(dāng)前的國(guó)際局勢(shì)有重大關(guān)系。隨著以金磚國(guó)家為代表的發(fā)展中國(guó)家的群體性崛起,國(guó)際力量發(fā)生重大變化,世界正面臨百年未有之大變局。以美國(guó)為首的西方國(guó)家不僅不尊重這種國(guó)際事實(shí),反而采取抱團(tuán)取暖,搞“小圈子”政治,企圖通過“小團(tuán)伙”來維護(hù)美西方在現(xiàn)有國(guó)際秩序的既得利益。面對(duì)發(fā)展中國(guó)家的群體性崛起,西方一些國(guó)家以貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義和“脫鉤”“斷鏈”的冷戰(zhàn)思維來應(yīng)對(duì),試圖剝奪發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)發(fā)展權(quán)利。
而2020年新冠肺炎疫情全球肆虐,戳破了西方國(guó)家一貫以來自我標(biāo)榜的自由、平等、博愛、人權(quán)的神話。在這場(chǎng)全球公共衛(wèi)生危機(jī)中,西方國(guó)家將大國(guó)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任拋在腦后,極力奉行“疫苗民族主義”,采取以鄰為壑的政策,沒有疫苗時(shí)千方百計(jì)掠取抗疫物資,有疫苗后就把疫苗當(dāng)做追求自身利益、鞏固全球霸權(quán)的工具。
此次金磚國(guó)家組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議討論的“去美元化”并不是新的現(xiàn)象。在過年10余年里,隨著發(fā)展中國(guó)家的群體性崛起,美元在國(guó)際貨幣體系中的份額持續(xù)下降。美國(guó)及其盟友濫施制裁,在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后凍結(jié)了俄羅斯的外匯儲(chǔ)備,并將其排除在環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)(SWIFT)支付系統(tǒng)之外,讓俄羅斯在國(guó)際貿(mào)易和往來中不能使用美元、歐元等西方貨幣,加速了全球“去美元化”趨勢(shì)。主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)都質(zhì)疑美元在國(guó)際金融體系中扮演的角色。美元“武器化”由來已久,此舉讓許多國(guó)家對(duì)美國(guó)不信任。
在這種大的國(guó)際背景下,發(fā)展中國(guó)家自然人人自危,因?yàn)槿魏慰释l(fā)展的發(fā)展中國(guó)家都可能會(huì)成為西方“小團(tuán)伙”針對(duì)的對(duì)象。西方集團(tuán)抱團(tuán)“排他”導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家也在尋找出路。作為新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起的代表,金磚國(guó)家組織的實(shí)力日益增長(zhǎng),對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有越來越大的吸引力。金磚國(guó)家集團(tuán)憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和潛力,成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。金磚國(guó)家在全球GDP的占比已經(jīng)超過31.5%,遠(yuǎn)超其他經(jīng)濟(jì)體。
金磚國(guó)家組織自成立以來,一直秉持多邊主義,采取平等和協(xié)商一致的決策機(jī)制,推動(dòng)互利共贏。2017年廈門金磚峰會(huì)期間,中國(guó)作為輪值主席國(guó),創(chuàng)新性地提出“金磚+”合作機(jī)制,為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家融入金磚合作提供有效路徑。金磚國(guó)家加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等一系列全球性多邊機(jī)制中的政策溝通和立場(chǎng)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取用一個(gè)聲音說話,以建設(shè)性方式推動(dòng)現(xiàn)行國(guó)際體系改革。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際格局演變,金磚國(guó)家打造全面、緊密、務(wù)實(shí)、包容的高質(zhì)量伙伴關(guān)系,結(jié)伴而不結(jié)盟。金磚國(guó)家組織已經(jīng)成為推動(dòng)全球治理變革的重要力量。
面對(duì)甚囂塵上的排他主義和保護(hù)主義逆流,金磚合作不墮入封閉的“小圈子”,堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則,適時(shí)啟動(dòng)金磚國(guó)家新一輪擴(kuò)員進(jìn)程。2022年和2023年舉行的金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)議都邀請(qǐng)了其他嘉賓國(guó)外長(zhǎng)與會(huì),為廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家搭建新的合作平臺(tái)。在這種背景下,埃及正式提出申請(qǐng)加入金磚國(guó)家組織。金磚國(guó)家現(xiàn)在代表著亞洲、非洲和拉丁美洲的聲音,而將埃及納入將使該組織能夠考慮阿拉伯世界的意見。
沙特《中東報(bào)》評(píng)論稱,鑒于埃及舉足輕重的政治影響和經(jīng)濟(jì)體量,其加入將進(jìn)一步增加金磚國(guó)家的分量、作用和影響,使金磚國(guó)家的成色更足,更熠熠閃光。而埃及一直在尋求擴(kuò)大與新興市場(chǎng)國(guó)家的合作。加入金磚國(guó)家合作機(jī)制將為埃及帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)和投資機(jī)遇。同時(shí),埃及也希望通過減少對(duì)美元的依賴,提高本國(guó)貨幣地位和國(guó)際影響力。加入金磚國(guó)家合作機(jī)制和推進(jìn)“去美元化”,有助于埃及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。金磚五國(guó)作為新興市場(chǎng)國(guó)家的代表,具有巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Α<尤脒@一機(jī)制,將為埃及提供更多機(jī)遇和資源,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際地位的提升。而引入像埃及這樣具有代表性的國(guó)家,將為金磚合作帶來新活力,也將進(jìn)一步提升金磚國(guó)家代表性和影響力。
隨著更多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家更深融入金磚合作,金磚國(guó)家也將以更豐碩的合作成果展示更大魅力,成為推動(dòng)全球治理體系建設(shè)性變革的更強(qiáng)勁力量。