馬亮 中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授

　　廣場舞是中老年人喜聞樂見的群體健身活動，但是廣場舞帶來的噪聲擾民問題，也往往引發鄰里糾紛和基層矛盾。近日，一款“廣場舞反擊神器”在互聯網銷售，據說可以干擾97%的廣場舞音響，使跳廣場舞的人們不得不知難而退。這種大功率遙控器可以遠程擾亂或破壞廣場舞音響，隱蔽性強，被認為是解決廣場舞噪音擾民問題的“神器”。

　　無獨有偶，還有一些人飽受樓上樓下噪音問題的困擾，寄希望于購置震樓器來解決鄰里糾紛。但是，這種“以牙還牙，以眼還眼”的解決辦法，無異于“殺敵一千，自損八百”。震樓器固然讓噪音制造者受到影響或傷害，但是購買者也需要承受由此帶來的噪音，等于是損人不利己。

　　無論是“廣場舞反擊神器”還是震樓器，都是社區居民的一種無奈之舉。這些居民在使用“神器”之前，也曾試圖通過各種合理渠道解決問題。比如，和跳廣場舞的人們協商，通過社區居委會協調，撥打電話報警。但是，這些辦法都沒有能夠有效解決問題，所以一些人才不得不出此下策。

　　如果廣場舞擾民和樓層噪音問題能夠得到妥善解決，相信不會有人祭出如此“神器”鋌而走險。這種以暴制暴的做法顯然是不可取的，既不符合基層治理的發展潮流，也難以有效解決問題。因此，類似于廣場舞噪音和樓層噪音的問題，需要另辟蹊徑以更有效的方式解決。

　　城市社區治理是基層治理的主要場域，而以商品房社區為代表的新型社區，對基層治理提出了諸多挑戰。城市社區居民彼此之間常常是陌生人，這使一些看似雞毛蒜皮的鄰里糾紛，可能因為得不到及時妥善解決而愈演愈烈，甚至升級為難以化解的矛盾。

　　去年印發的《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》就提出，堅持共建共治共享，建設基層治理共同體，在加強自治、法治、德治“三治融合”的基礎上推進基層智治。

　　城市是人的集合體。解決上述問題需要很好地平衡二者的關系：一方面，要保障其他居民的合法權益，使他們不至于因為廣場舞噪音擾民而訴諸無門；另一方面，要引導和規范廣場舞愛好者們的活動，使他們的活動不至于影響他人。毫無疑問，這對于城市和社區而言是考驗其治理能力的試金石。

　　廣場舞噪音問題之所以難以破解，同居民沒有公共空間和場所進行健身鍛煉不無關系。與其圍追堵截，不如疏導引流。政府部門和基層組織可以開源挖潛，探索開放更多的公共空間和健身場所，使社區居民可以跳舞而無噪音、健身而不擾民。

　　社區居民固然可以通過所謂的各種“神器”或“硬科技”贏得了一時，但卻可能激化矛盾，使本就劍拔弩張的問題進一步惡化和升級。因此，也可以倡導社區居民之間通過協商、共商的溝通機制解決問題。比如，一些城市通過社區議事廳這樣的公共活動，請社區居民共同商議一些涉及共同利益的問題。通過開誠布公的協商和交流，一些過去老大難的問題得到了解決，社區居民的獲得感和歸屬感也顯著提升。

　　在解決此類鄰里糾紛和基層問題時，社區基層組織應發揮更加重要的作用，發揮社區自治組織的主動性和積極性，切實讓鄰里關系和居民生活品質實質性提升。