新聞背景：

　　新修訂的行政處罰法于7月15日開始施行。自1996年頒布實施以來，行政處罰法經歷過個別條文的修改，而此次是首次全面修改。在全國人大常委會法工委日前就該法組織的集體采訪中，全國人大法工委行政法室處長張曉瑩結合新法對非現場執法的相關規定，回應此前一度備受關注的“天量罰單”事件，解析新法相關條文著力把好電子技術監控設備執法“五個關口”的立法理念。

　　開門立法回應公眾關切

　　交通攝像頭等電子技術監控設備的日漸普及，極大地提高了行政執法效率。然而，如何確保這些技術手段的運用，有力有效地輔助行政執法，引導公眾自覺守法，而不是給人“以罰代管”乃至“為罰而罰”印象，成了近年來民意關切的一大熱點問題。【詳細】

　　新修訂的行政處罰法對此作了回應。根據新法，行政機關利用電子技術監控設備收集、固定違法事實的，應當經過法制和技術審核，確保電子技術監控設備符合標準、設置合理、標志明顯，設置地點應當向社會公布；電子技術監控設備記錄違法事實應當真實、清晰、完整、準確；行政機關應當審核記錄內容是否符合要求，未經審核或者經審核不符合要求的，不得作為處罰的證據；行政機關應當及時告知當事人違法事實，并采取信息化手段或者其他措施，為當事人查詢、陳述和申辯提供便利……【詳細】

　　“電子眼”等新興執法手段被任性和過度使用的狀況有望得到限制乃至杜絕，這當然是一個利好消息，是開門立法回應公眾的質疑和訴求，也是積極推進更公平公正文明方式執法之舉。【詳細】

　　執法有力度也更有溫度

　　修訂后的行政處罰法更有“力度”，一方面增加了處罰種類、強化了重點領域處罰，另一方面對嚴格執法提出了新要求，堅決制止糾正侵犯人民群眾權益、危害經濟社會秩序、損害公共利益和國家安全的違法行為。有“力度”的同時也更有溫度。比如，新增了“首違不罰”的規定，推行“柔性執法”，完善時效制度，補齊全鏈條處罰程序；積極回應社會關切，就“電子眼”等新技術引發的執法問題，全面規定了對電子技術監控設備的質量要求、設置、使用和程序等。【詳細】

　　對電子監控進行規范和約束，避免其被濫用，將有效地促進執法的透明度、公正性與合理性，也能促使公眾更客觀、理性地看待電子監控執法。進一步說，這種規范和約束，也是提高社會治理水平、推進依法治國進程的題中應有之義。【詳細】

　　推進法治政府建設

　　無論是“溫度”還是“力度”，反映的都是厲行法治的“態度”，都是為了進一步落實嚴格、規范、公正、文明的執法要求，推進法治政府建設。徒法不足以自行，從法律文本到法治實踐，讓行政處罰更有力度更有溫度，不僅需要立法機關審時度勢地修改法律、執法司法機關在實踐中嚴格執法、公正司法，也需要每個社會主體參與其中，做到尊法學法守法用法。只有匯集起強大的社會合力，才能把法律的完善與進步轉化為保障社會和諧有序、推動經濟社會發展的法治力量，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。【詳細】

　　立善法于天下，則天下治。習近平總書記強調：“越是強調法治，越是要提高立法質量。”民意有呼聲，立法有作為，法治有回響，正是建設法治社會、實現國家治理體系和治理能力現代化的重要推動力。【詳細】

　　微言大義：

　　@法碩鄭真理：行政處罰權下放到鄉鎮、辦事處，增加了行政執法的主體，這是個重大的突破。

　　@客級興執行官：是人孰能無過？過在大與小，法大于情，法由人定。為新修訂的行政處罰法點贊！

　　@伊卡洛斯Ra：小區停車難，治理方式就是在周邊道路多貼罰單，然而群眾真正的訴求，卻不是這個。

　　@一往歲喧嘩：這個（電子眼）設置也要考慮其合理性。

　　中國經濟網編后語：

　　不為罰而罰，依法行使行政處罰權，才能更好地守護民生福祉。新修定的行政處罰法對中長期以來的一些爭議問題，如濫設亂設“電子眼”等予以明確回應，劃紅線、明規則、嚴責任，保障行政處罰權在法治軌道上有序運行，這體現了與時俱進的鮮明特色。當然，進一步完善行政執法體制，扎牢制度“籬笆”，也讓執法更具公信力。

　　回顧：往期“經”點熱評