核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者喬瑞慶認為，成渝地區雙城經濟圈建設是我國區域經濟發展的重大戰略布局，對內為暢通國內大循環提供內需支撐，對外為融入國際大循環提供戰略基點。橫向看，著重生產力錯位布局；縱向看，助推經濟發展提質增效。

　　近日，中共中央政治局召開會議，審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》。會議指出，當前我國發展的國內國際環境繼續發生深刻復雜變化，推動成渝地區雙城經濟圈建設，有利于形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局，有利于拓展市場空間、優化和穩定產業鏈供應鏈，是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的一項重大舉措。

　　成渝地區雙城經濟圈建設是我國區域經濟發展的重大戰略布局，對內為暢通國內大循環提供內需支撐，對外為融入國際大循環提供戰略基點。橫向看，著重生產力錯位布局；縱向看，助推經濟發展提質增效。可謂意義重大。有學者認為，國家著力將成渝地區雙城經濟圈打造成為繼長三角、粵港澳、京津冀之后的“第四增長極”。目前，成渝地區已經有非常好的發展基礎，但在推動成渝地區雙城經濟圈建設中還要著力解決以下三個問題。

　　成渝地區雙城經濟圈建設要著力解決內部發展不均衡的問題。成渝地區擁有優良的自然稟賦、較好的產業基礎和豐富的人力資源，交通基礎設施建設水平也在逐年提升，發展優勢非常明顯，但其內部發展不平衡的問題也較為嚴重。成都和重慶兩座超大城市的經濟總量遠遠超過兩城之間的中小城市，表現為明顯的“中部塌陷”。從某種角度來說，“中部塌陷”很大程度上制約了成渝地區市場空間拓展。這種現狀，一方面是由于成都、重慶兩個城市產生的“虹吸效應”，另一方面也是由于周邊一些中小城市自身發展基礎薄弱。所以，要著力培育成渝中部城市的發展優勢，多舉措削減“虹吸效應”的影響，注入產業動力。

　　成渝地區雙城經濟圈建設要著力解決競合機制不完善、制度供給不足的問題。很長時間以來，成都和重慶既競爭又合作，但以競爭為主，合作不夠全面深入。成渝地區雙城經濟圈建設啟動之后，合作要成為主旋律，在競爭中合作，以競爭促合作。兩地共同構建競合機制，增加全面深入合作的制度供給，在產業錯位發展、生產要素共用共享、基礎設施聯通、生態環境保護等方面協同謀劃，讓區域合作真正發生“化學反應”，實現“1＋1＞2”的合作共贏效果。

　　成渝地區雙城經濟圈建設要在提高成都和重慶兩大城市經濟總量的過程中著力解決兩城輻射帶動能力不足的問題。成都和重慶兩城經濟體量很大，發展也很快，國際化程度更是日益提高，但對成渝地區其他城市輻射帶動的能力還沒有充分顯現。為此，成渝地區要牢固樹立一盤棋思想和一體化發展理念，處理好中心和區域的關系，著力提升重慶主城和成都的發展能級和綜合競爭力，推動城市發展由外延擴張向內涵提升轉變，充分利用同城化建設、經濟副中心培育等多種方式，釋放成都和重慶的輻射帶動能力，進而為成渝城市群高質量發展增添活力。（經濟日報-中國經濟網專欄作者 喬瑞慶）

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