核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者喬瑞慶認為，國家順勢而為出臺《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》，著力補足制約新型消費的三個短板，必將有效促進新型消費加快發展，而這也有利于積極構建“雙循環”的新發展格局。

　　國務院辦公廳近日發布的《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》（下稱《意見》）從五個方面部署18條舉措，提出經過三至五年努力，促進新型消費發展的體制機制和政策體系更加完善，到2025年，培育形成一批新型消費示范城市和領先企業，實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重顯著提高，“互聯網＋服務”等消費新業態新模式得到普及并趨于成熟。

　　一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓今年的中國經濟經受了嚴峻考驗。在全民“戰”疫的過程中，基于互聯網信息技術的新型消費市場潛力得到釋放，新型消費業態不斷豐富，很大程度上彌補了外需不足，成為內需極具活力的增長點。新型消費在常態化疫情防控、滿足人民美好生活需要、推動消費擴容提質方面發揮了極其重要的作用。隨著5G商用的不斷推進，新型消費領域必然會進一步拓展，市場潛力巨大。

　　與此同時，一些短板也制約著新型消費的發展。《意見》精準施策，有針對性地提出了若干舉措，值得關注。

　　一是著力補足新型消費的信息基礎設施短板。新型消費的最大魅力就是方便，隨時隨地可以購買商品和服務。一部手機搞定吃、穿、住、用、行，消費者不僅省時省力，交易成本也會大大降低。讓消費者越來越方便的企業，必然能夠贏得消費者的青睞。然而，受信息基礎設施的制約，“方便”也會遇到天花板。《意見》提出的加強信息網絡基礎設施建設、完善商貿流通基礎設施網絡、大力推動智能化技術集成創新應用等舉措，著力提升新型消費基礎設施，將為新型消費的“方便”提供更多方便。

　　二是著力補足新型消費的信息安全短板。在新型消費中，消費者非常關注信息安全。不少新型消費方式，消費者之所以不敢嘗試、不敢消費，就是擔心個人信息泄露，帶來財產、名譽等方面的損失。對消費者的信息安全加以保護，是發展新型消費必須提供的“公共品”。針對信息安全問題，《意見》提出，“在健全安全保障體系的基礎上，依法加強信息數據資源服務和監管”，“出臺互聯網上網服務管理政策，規范行業發展”等舉措，努力讓消費者沒有信息安全的后顧之憂。

　　三是著力補足新型消費中商品和服務的質量短板。新型消費利用網絡進行商品和服務的購買、消費，相對于賣方而言，消費者處于信息劣勢。商品質量究竟如何，只有在收貨之后才能知道；服務質量究竟如何，只能在消費之后才能明白。商品和服務質量問題也制約了新型消費量的增長。《意見》提出，“完善跨部門協同監管機制，實現線上線下協調互補、市場監管與行業監管聯接互動，加大對銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、虛假宣傳、價格欺詐、泄露隱私等行為的打擊力度”，“健全市場監測、用戶權益保護、重要產品追溯等機制，提升行業發展質量和水平”等舉措，有助于讓用戶放心大膽消費。

　　筆者認為，國家順勢而為出臺《意見》，著力補足制約新型消費的三個短板，必將有效促進新型消費加快發展，而這也有利于積極構建“雙循環”的新發展格局。（經濟日報-中國經濟網專欄作者 喬瑞慶）

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