木材產業是林業產業的主導產業，由于其綠色、低碳、環保等特點，將在國民經濟中占據越來越重要的位置。木材產業的快速發展起步于21世紀初，如果考察發展模式，我國木材產業只是被動融入了發達國家主導的全球價值鏈，占據附加值最低的生產加工環節，處于“兩頭在外、大進大出”的國際循環。隨著2008年國際金融危機后競爭環境及要素條件的變化，這種國際循環面臨著空前的挑戰。特別是面對新冠肺炎疫情的全球大暴發，全球木材產業鏈、供應鏈面臨著松動分離的嚴峻形勢。在多重壓力疊加作用下，盡快實現我國木材產業轉型升級尤為緊迫和必要，新發展格局為未來我國木材產業轉型升級指明了方向。

　　新發展格局首先強調要依托國內大循環為主體，必須要擺脫發達國家主導全球價值鏈的約束，以內需市場為根基，降低對出口市場的依賴，因此，鼓勵并擴大木材及其制品消費就成為擴大內需的關鍵。當前，我國正大力推行綠色發展，而綠色發展必須倡導綠色材料革命,“以木代塑”“以木代鋼”，應該成為未來綠色發展、低碳發展的一個基本方向。無論是以滿足人類美好生活的向往為出發點，還是基于國民經濟綠色轉型的內在需要，國內木材需求均將呈現出不可逆轉的剛性增長態勢，木材產業的內需市場潛力巨大。未來，我國應該大力宣傳木產品文化，通過制定木材需求政策，鼓勵和促進木材及制品消費，為我國木材產業國內大循環的實現構建堅實的市場基礎。

　　形成國內大循環，要切實加強產業集群的創新。產業集群有兩種不同的發展道路，即創新型集群和低成本型集群。進入21世紀以來，我國木材產業已經形成了若干不同類型的產業集群，如江蘇橫林的木地板、山東臨沂的膠合板、江西南康的實木家具等。但已有的產業集群主要還屬于低成本型集群，主要表現為集群內產業鏈條短、競爭強于合作、創新氛圍不足等，這主要由我國木材產業被動嵌入全球價值鏈低端環節所致。因此，要實現我國木材產業鏈安全與供應鏈安全，擺脫既有全球價值鏈的約束，需將木材產業集群由低成本型集群轉向創新型集群。要注意產業集群與國內市場需求的有機聯系，要充分利用地理臨近效應，將本土消費者的現實消費需求和潛在消費需求作為產業集群創新的主要依據。

　　形成國內大循環，還要考慮木材來源問題。“越采越多、越采越好、青山常在、永續利用”是林業現代化的根本標志。林業發展應該兼顧生態安全與木材安全，即通過國內高效的森林經營，立足以國內木材供給為主，利用國際木材為輔，不斷滿足社會日益增長的木材數量及質量需要。為了增強國內中長期木材供給能力，要有針對性地推行林業供給側結構性改革，進一步調動林地、資本、技術等生產要素向木材生產的配置。

　　此外，還必須借助國際循環，進而推動國內國際雙循環相互促進。從延伸木材產業鏈、提升木材產業價值鏈角度來看，短期內還得從歐美日等木材產業發達國家引資、引技、引智，實現向全球價值鏈的高端攀升。從出口方面來看，我國木材產業出口市場應逐漸由發達國家轉向發展中國家。隨著“一帶一路”倡議的深入推進，沿線國家是未來我國木材產業出口的重點區域。我國應利用與“一帶一路”國家經濟發展的梯度差異，主導與“一帶一路”沿線國家進行木材產業價值鏈重構，進而推動新型全球木材產業價值鏈的形成。

　　（本文來源：經濟日報 作者：北京林業大學經濟管理學院教授程寶棟）