山東大學(xué)（青島）副校長兼國家治理研究院副院長曹現(xiàn)強在《國家治理》周刊撰文指出，僅從人口流動來看，中國社會已經(jīng)進入了“大流動時代”。“大流動時代”的到來，昭示著深層次的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，意味著分化、變遷與改革將成為新的社會常態(tài)，更多始料未及的社會問題和風險將逐漸浮現(xiàn)。如何在“大流動時代”實現(xiàn)高水平的社會治理，已成為當下無法回避的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。以“填表報表”為代表的傳統(tǒng)治理工具已無法充分適應(yīng)“大流動時代”的社會變遷速度。

　　在當下的社會治理實踐中，基層工作者承擔了大量的信息搜集任務(wù)，這些任務(wù)往往以“填表”的形式落實。實際上，這些常常被社會各界詬病為“表格形式主義”的填表報表任務(wù)，同樣讓基層工作者苦不堪言。這類費時費力、效率低下、信息時效性及真實性均無法保證的信息采集方式仍廣泛存在，充分反映了社會治理的“工具箱”中缺乏能夠有效應(yīng)對“大流動時代”信息爆炸的信息處理工具。一些地方雖然已經(jīng)開始摸索“掃碼填表”等電子化的信息采集方式，但這種方式除了在形式上將“以書寫填寫紙質(zhì)表格”轉(zhuǎn)化為“以打字填寫在線表格”并減少了個別信息流通環(huán)節(jié)之外，本質(zhì)上與“筆填紙表”并無區(qū)別。

　　以小見大，問題的本質(zhì)在于當前社會治理“工具箱”的信息化水平與信息技術(shù)發(fā)展水平脫節(jié)，傳統(tǒng)的治理工具在技術(shù)理念和生產(chǎn)力層面不適應(yīng)“大流動時代”的信息爆炸局面。“紙上辦公”仍然是目前社會治理工具的基本特征，互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段應(yīng)用雖廣，但深度不足。換句話說，當前的社會治理仍然停留在“+互聯(lián)網(wǎng)”階段，現(xiàn)代信息技術(shù)還是傳統(tǒng)社會治理工具的補充，人們雖然在屏幕和鍵盤前工作，通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞信息，但這與以現(xiàn)代信息技術(shù)的思維和方法全面重構(gòu)社會治理體系的“互聯(lián)網(wǎng)+”有本質(zhì)區(qū)別。（悅琪輯）