習近平總書記指出,“脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的”“鞏固脫貧成果難度很大”“脫貧攻堅工作需要加強”。今年是脫貧攻堅戰收官之年,時間緊任務重,又遭遇疫情影響,我們必須在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上,繃緊弦、加把勁,堅定不移把黨中央決策部署落實好,確保如期完成脫貧攻堅目標任務,取得最后勝利。
加強黨對打贏脫貧攻堅戰的領導。脫貧攻堅,加強領導是根本。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。在黨中央堅強領導下,在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得舉世矚目的決定性成就。貧困發生率大幅度降低,貧困群眾收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩步提高,“兩不愁”質量水平明顯提升,“三保障”突出問題總體解決。當前,脫貧攻堅已經進入倒計時,迎來最后的決戰時刻。習近平總書記強調:“脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導。”這是對高質量完成脫貧攻堅目標任務提出的明確要求,為各級黨委和政府切實履行責任、奪取脫貧攻堅戰全面勝利指明了方向。各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務,堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和扶貧標準,貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略,確保焦點不散、靶心不變。
堅持扶貧同扶志扶智相結合。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體,必須注重激發其內生動力。習近平總書記指出:“要注重調動貧困群眾的積極性、主動性、創造性,注重培育貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能,注重激發貧困地區和貧困群眾脫貧致富的內在活力,注重提高貧困地區和貧困群眾自我發展能力。”各級黨委和政府在具體工作中要注重扶貧同扶志扶智相結合,改進工作方式方法,加強宣傳引導,進一步轉變貧困群眾觀念,切實增強其脫貧致富的內生動力和自我發展能力。要通過職業技能培訓等方式,提高貧困群眾生產技能和競爭能力,提振貧困群眾脫貧致富的信心和決心。要在扶貧產業選擇上加強引導,立足本地資源稟賦,尊重貧困群眾主體意愿。要繼續聚焦深度貧困地區,落實脫貧攻堅方案,瞄準突出問題和薄弱環節狠抓政策落實,切實補足短板,確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧,啃下最后的硬骨頭。
答好疫情這道“加試題”。新冠肺炎疫情是決戰決勝脫貧攻堅的“加試題”,也是影響脫貧質量的最大不確定因素。堅持在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復,解決好貧困群眾就業問題、貧困地區農產品滯銷問題,至關重要。要按照黨中央的決策部署,積極推動貧困勞動力盡快就業務工,利用多平臺促進農產品的銷售,大力開展消費扶貧行動,切實解決制約扶貧項目開工建設的突出問題。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶,及時落實好兜底保障等幫扶措施,織牢織密綜合兜底保障網,確保其基本生活不受影響,力爭把疫情的不利影響降到最低。
建立健全防止返貧機制。對存在返貧風險和致貧風險的人群應實施針對性預防措施,及時將返貧和致貧人口納入幫扶。要加大就業扶貧和產業扶貧的力度,繼續堅持發揮扶貧小額信貸的重要作用,加大易地扶貧搬遷后續扶持力度。對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要保持現有幫扶政策總體穩定和連續。并且,加快建立防止返貧監測和幫扶機制,提前采取針對性的幫扶措施。
科學考核脫貧攻堅成效。堅決反對扶貧領域中的形式主義、官僚主義。既要防止政策執行簡單化和“一刀切”,也要注意減輕基層負擔,做好各方面保障,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。開展科學嚴格的普查與考核,嚴把退出關,堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧,確保脫貧攻堅成效經得起歷史和人民檢驗。
接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。打贏脫貧攻堅戰,是實施鄉村振興戰略的重要基礎。同時,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點,脫貧攻堅要著眼長遠發展,與鄉村振興戰略有機銜接。要推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略,建立長短結合、標本兼治的體制機制,推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興。
現行標準下的農村貧困人口全部脫貧是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們多措并舉鞏固成果,努力克服疫情影響,攻堅克難完成任務,堅定信心、頑強奮斗,就一定能夠奪取脫貧攻堅戰全面勝利。
(作者:北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員 李罡 何軍)
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