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姜長云:實施鄉村振興戰略須規避幾種傾向

2018年07月05日 06:54   來源:經濟日報   

  實施鄉村振興戰略,是新時代我國做好“三農”工作的總抓手。在實際推進過程中,應努力規避以下幾種傾向:

  規避戰略問題戰術化傾向,加強實施鄉村振興戰略的頂層設計。如果不重視全局性、關鍵性、方向性的戰略謀劃及其影響,只重視特定行動的戰術安排,甚至倉促行動,就很容易出現方向性失誤,出現“效率越高,問題越大、越容易錯失機遇”的情況。

  規避發展目標理想化傾向,積極穩健地推進鄉村振興可持續發展。實施鄉村振興戰略既要積極,又要穩妥扎實有序;既要有適度的高標準和嚴要求,又不宜吊高胃口,抑或開“空頭支票”。

  規避振興方式單一化和“一刀切”傾向,著力推進鄉村全面振興和多樣化、特色化振興。鄉村振興方式單一化,較為突出的表現是,把實施鄉村振興戰略的過程簡單等同于推進村莊建設的過程,導致鄉村振興的過程難以有效體現“以人為本”和可持續發展。同時,鄉村振興不等于地域空間意義上的所有鄉、所有村“一刀切”地振興。應該看到,部分村莊的萎縮或消亡,可以為另一部分村莊更好、更可持續地振興創造條件。

  規避政策支持“盆景化”傾向,使廣大農民在共商共建共治共享中有更多獲得感。所謂政策支持“盆景化”,即政策支持普惠不足、特惠有余且強度過大,通過短期高強度的政策支持和公共資源配置,人為營造政策“高地”,導致支持對象對政府投入過度依賴甚至喪失自我發展的能力,相關試點示范亦缺乏復制和推廣價值。

  規避“三農”配角化傾向,要有效辨識鄉村振興的引領者、參與者。實施鄉村振興戰略,離不開農民的增收致富,離不開農民的全面發展。有些經營主體在參與鄉村振興時,代替“三農”而非依靠“三農”,很可能導致農民由鄉村振興的“主角”變成“配角”。(本文來源:經濟日報 作者:中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所副所長 姜長云)

(責任編輯:年巍)

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