核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者譚浩俊認(rèn)為，目前的樓市調(diào)控，已經(jīng)步入了深水區(qū)，到了出臺(tái)樓市政策必須更加精細(xì)的階段，更需要講究技巧、策略和效果，要做到精準(zhǔn)施策。
2017年，在“房住不炒”總基調(diào)下，全國(guó)商品房成交量增速有所放緩，而上市房企銷售規(guī)模再創(chuàng)新高。2018年1月9日，中原地產(chǎn)研究中心公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至日前，共有31家上市房企公布2017年銷售業(yè)績(jī)，這些企業(yè)全年銷售額合計(jì)高達(dá)33758億元，相比2016年的21908億元上漲幅度達(dá)到54%。
各地都把房?jī)r(jià)穩(wěn)定作為樓市調(diào)控的主要抓手，出臺(tái)各種調(diào)控措施，穩(wěn)定房?jī)r(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)。于是，有分析認(rèn)為，樓市交易也將受到嚴(yán)重影響，市場(chǎng)將出現(xiàn)低迷狀態(tài)。甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為，地方政府會(huì)因?yàn)樨?cái)政困難，放松樓市調(diào)控，以便于再次舉起“土地財(cái)政”的大旗，推動(dòng)樓市復(fù)蘇。
我們并不否認(rèn)，樓市調(diào)控確實(shí)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了一定影響。但是，從上市房企的銷售情況來(lái)看，樓市并不象有人認(rèn)為的那樣，已經(jīng)陷入到全面低迷狀態(tài)。
也許有人會(huì)說(shuō)，上市房企銷售增長(zhǎng)幅度較大，可能與房企回籠資金力度加大有關(guān)。客觀地講，不排除這種可能。前提是，要想回籠資金，必須有消費(fèi)者買單，有居民購(gòu)房。這也意味著，上市房企能夠出現(xiàn)銷售收入大增的現(xiàn)象，與消費(fèi)者沒有因?yàn)闃鞘姓{(diào)控而放棄購(gòu)房有關(guān)，各種剛性、改善性需求仍然按照正常規(guī)律支撐著市場(chǎng)，從而使房企沒有因?yàn)闃鞘姓{(diào)控而全面陷入停擺。這也從另一個(gè)方面說(shuō)明，所謂樓市調(diào)控使市場(chǎng)陷入低迷的觀點(diǎn)，是想當(dāng)然的，是站不住腳的。對(duì)樓市調(diào)控，必須冷靜思考、理性分析。
客觀地講，一項(xiàng)調(diào)控政策的出臺(tái)，不可能不對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。但不管怎么調(diào)控，基本的目標(biāo)不會(huì)變，那就是“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”。正是因?yàn)橛羞@樣的目標(biāo)，地方在制定和執(zhí)行樓市調(diào)控政策時(shí)，就會(huì)更加慎重、理性和客觀。所謂的市場(chǎng)低迷現(xiàn)象，會(huì)在局部出現(xiàn)，但絕不會(huì)在全局出現(xiàn)，這也是為什么在樓市調(diào)控政策如此嚴(yán)厲的情況下，上市房企銷售收入仍保持很高增長(zhǎng)水平的原因之一。
必須承認(rèn)，目前的樓市調(diào)控，已經(jīng)步入了深水區(qū)。一方面，政策的作用已經(jīng)得到較為全面的發(fā)揮，無(wú)論是一二線城市還是三四線城市，房?jī)r(jià)都趨于穩(wěn)定，有的城市還出現(xiàn)了下降。也就是說(shuō)，調(diào)控的基本目標(biāo)已經(jīng)大致實(shí)現(xiàn)。另一方面，房?jī)r(jià)上漲與庫(kù)存積壓的矛盾依然存在，熱點(diǎn)城市仍面臨房?jī)r(jià)上漲的內(nèi)在壓力，一旦政策松動(dòng)，尤其是限購(gòu)限售政策松動(dòng)，有可能會(huì)引發(fā)房?jī)r(jià)迅速上漲。相反，那些庫(kù)存較大的城市，如果繼續(xù)維持現(xiàn)有的調(diào)控政策，則難以達(dá)到去庫(kù)存目的。兩者之間如何取舍，是一個(gè)非常敏感而重要的問題。
而住建部日前召開的工作會(huì)議傳遞出的信號(hào)是，2018年將抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。也就是說(shuō)，分類調(diào)控是2018年樓市調(diào)控的主要方式。具體地講，就是針對(duì)各類需求實(shí)行差別化調(diào)控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房。庫(kù)存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續(xù)做好去庫(kù)存工作。如此一來(lái)，方向就明確了，不同的城市，可以根據(jù)不同的情況，采取不同的調(diào)控政策，實(shí)施不同的調(diào)控手段。
也許正是因?yàn)榻衲甑臉鞘姓{(diào)控把著力點(diǎn)放在了分類調(diào)控上，因此，新年一過，蘭州市就出臺(tái)了放松限購(gòu)的政策，給了各方一個(gè)不大不小的驚奇。不過，仔細(xì)看看，蘭州的放松限購(gòu)，是建立在限售收緊的基礎(chǔ)之上。因?yàn)椋潘上拶?gòu)，可以發(fā)揮去庫(kù)存的作用，避免庫(kù)存過大，對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)防范產(chǎn)生影響。收緊限售，則可以制約炒房和過度投資投機(jī)。至少，可以讓炒房者沒有太大的獲利空間。
蘭州放松限購(gòu)的信號(hào)，無(wú)疑也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明樓市調(diào)控確實(shí)已經(jīng)到了深水區(qū)，已經(jīng)到了出臺(tái)樓市政策必須更加精細(xì)的階段。因?yàn)椋壳暗臉鞘校葲]有達(dá)到可以退出調(diào)控的時(shí)期，也不能繼續(xù)以“緊”為上，而必須結(jié)合各地實(shí)際，對(duì)調(diào)控政策做出相應(yīng)微調(diào)。既然是微調(diào)，就更需要講究技巧、策略和效果，要做到精準(zhǔn)施策。象蘭州這樣的政策調(diào)整，是比較恰當(dāng)?shù)模彩欠戏诸愓{(diào)控要求的。
需要提醒的是，在當(dāng)前形勢(shì)下，開發(fā)商必須把回籠資金放在突出位置，避免出現(xiàn)資金鏈斷裂的現(xiàn)象。同時(shí)，在拿地問題上也要十分小心，不要再輕易制造“地王”。而對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，則必須緊鎖“土地財(cái)政”大門，不要指望再依賴“土地財(cái)政”。尤其是庫(kù)存較多的三四線城市和部分二線城市，絕不能隨意制造新的庫(kù)存。（中國(guó)不良資產(chǎn)行業(yè)聯(lián)盟研究員、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 譚浩俊）
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