2017年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)各地各校根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和家長(zhǎng)需求，探索實(shí)行彈性離校時(shí)間，提供豐富多樣的課后服務(wù)。從實(shí)際執(zhí)行的效果來(lái)看，真正的考驗(yàn)還在后面。（1月4日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　所謂彈性離校，意即學(xué)生不必在放學(xué)后就必須離開(kāi)學(xué)校，而可以根據(jù)自身的實(shí)際狀況而靈活決定。實(shí)施此舉的初衷，是為了解決孩子放學(xué)早、家長(zhǎng)下班晚帶來(lái)的時(shí)間差，讓學(xué)生離校的時(shí)間能夠更好的對(duì)接家長(zhǎng)的要求。作為一項(xiàng)惠民舉措受到了家長(zhǎng)們的熱烈歡迎。

　　從調(diào)查的情況看，作為一種新的政策，各地在做法上大同小異，都是家長(zhǎng)申請(qǐng)說(shuō)明原因，學(xué)校通過(guò)自辦或者委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)，有“自辦自管”，也有“委托三方”，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政給予解決，對(duì)此可以概括為“財(cái)政買單、學(xué)校組織、機(jī)構(gòu)實(shí)施、家庭受益”。當(dāng)然，彈性的時(shí)間長(zhǎng)短、范圍的寬窄，與家長(zhǎng)的訴求與期待間，還存在不小的差距。家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校在“彈性”的內(nèi)涵外延上的更多要求，也讓彈性離校的政策面臨極大的壓力。

　　彈性離校涉及政府、學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生以及其他社會(huì)群體，其間存在利益平衡的關(guān)系，處理不當(dāng)則會(huì)引發(fā)諸多新的矛盾。一者，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，彈性離校面臨著公平性的問(wèn)題。由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)和學(xué)校實(shí)施的模式，是否考慮到了多數(shù)人的利益訴求。二者，獲得彈性離校的門檻是“實(shí)際需要”，只要提出申請(qǐng)就應(yīng)當(dāng)滿足。實(shí)際的承載量能否滿足需要，對(duì)學(xué)校的能力與智慧都是一種挑戰(zhàn)。三者，公共財(cái)政的使用有效率與公平的考慮，與公眾利益訴求的最大化之間，存在對(duì)立和沖突。在具體的實(shí)踐中，究竟是自辦自管更為高效，還是委托第三方更具效率，如何實(shí)現(xiàn)公益與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，都是值得考慮并亟待解決的問(wèn)題。

　　在提供公共服務(wù)的同時(shí)，也要考慮到目的正當(dāng)性和方式合理性的統(tǒng)一，從中去尋找一種平衡。從初衷上講，彈性離校確實(shí)存在極大的善意，并具有極強(qiáng)的民本性。但在市場(chǎng)體系下，善意最終成為善策，應(yīng)在利益角力中尋求平衡并實(shí)現(xiàn)最大公約數(shù)。因此彈性離校，在這個(gè)角度上來(lái)看，應(yīng)有一個(gè)基本的原則界定，既要充分尊重個(gè)人意愿，又要量力而行，還有有專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，并且避免責(zé)任的錯(cuò)位。