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互聯(lián)網(wǎng)法院為司法模式創(chuàng)新提供中國樣本

2017年08月21日 07:32   來源:光明日報   于志剛

  8月18日,中國乃至世界首家互聯(lián)網(wǎng)法院正式落戶杭州。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院深植于充滿活力的互聯(lián)網(wǎng)沃土上,是中國法院設(shè)置制度和司法模式的重大制度創(chuàng)新,是為世界司法模式創(chuàng)新提供的中國樣本,可謂領(lǐng)跑世界各國。

  互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立開辟了全面依法治國與全面深化改革的新領(lǐng)域。中央深改組會議強調(diào),“設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院,是司法主動適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的一項重大制度創(chuàng)新”。這一定位,充分說明了互聯(lián)網(wǎng)法院的時代價值和歷史定位。它突破了傳統(tǒng)法院的設(shè)立模式,呼應了互聯(lián)網(wǎng)時代司法的現(xiàn)實需求,契合了網(wǎng)絡空間糾紛的獨特性,在探索新型司法規(guī)律、司法規(guī)則方面邁出了堅實的一步。互聯(lián)網(wǎng)法院也是法院系統(tǒng)正視網(wǎng)絡社會與現(xiàn)實社會并存的現(xiàn)狀,正視網(wǎng)絡環(huán)境對傳統(tǒng)法律規(guī)則的挑戰(zhàn),正視網(wǎng)絡糾紛對傳統(tǒng)司法制度的沖擊,迎難而上的表現(xiàn),體現(xiàn)的是司法機關(guān)的主動擔當。

  互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立,是網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略與司法體制改革的新交集,是構(gòu)建網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的重要抓手。從網(wǎng)絡大國邁向網(wǎng)絡強國,離不開法律規(guī)則的支撐和保障,互聯(lián)網(wǎng)法院則是信息技術(shù)和現(xiàn)代社會治理的深度融合。互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立,也是推進司法體制改革的重大進展。司法體制改革涉及司法權(quán)力運行的多個方面,互聯(lián)網(wǎng)法院是司法權(quán)力與網(wǎng)絡時代的直接對話。面對洶涌而來的網(wǎng)絡浪潮,熟視無睹、故步自封是一種選擇,主動回應、積極變革是另外一種選擇。在互聯(lián)網(wǎng)法院這個框架重構(gòu)式的重大創(chuàng)新之下,必然有涉網(wǎng)訴訟規(guī)則、審理機制等一系列微創(chuàng)新。

  互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立,是踐行司法公開與司法為民理念的新舉措。司法公開不能是司法的部分公開,而是要實現(xiàn)司法的全面公開;司法公開,是司法裁判過程、裁判依據(jù)的制度化公開,不能停留在司法裁判結(jié)論的公開;司法公開,既包括裁判依據(jù)和結(jié)論的公開,也包括案件執(zhí)行信息的全面公開。司法公開,要建立在社會公眾對司法公開信息的低成本獲取基礎(chǔ)上,很顯然,以互聯(lián)網(wǎng)法院為載體的司法公開,老百姓獲取信息更便捷、更快速,互聯(lián)網(wǎng)法院更具有公開的技術(shù)基礎(chǔ)。

  黨的十八大以來,推進司法為民機制改革、提高司法公信力有了長足進步。互聯(lián)網(wǎng)法院在滿足群眾需求、便利訴訟方面更進了一步。網(wǎng)絡環(huán)境中的糾紛,當事雙方地處天南海北甚至五洲四洋,如果依照在一方當事人所在地起訴的傳統(tǒng)模式,則當事人必然首先遭受舟車勞頓之苦和反復奔波之累,昂貴的訴訟成本容易讓人望而卻步。互聯(lián)網(wǎng)法院讓傳統(tǒng)司法與現(xiàn)代信息技術(shù)充分結(jié)合,實現(xiàn)網(wǎng)絡糾紛不落地,以專業(yè)、高效、便捷的司法體系服務民眾。

  互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立,是維護中國網(wǎng)絡主權(quán)與保障國家利益的新努力。網(wǎng)絡主權(quán)是我國對互聯(lián)網(wǎng)治理的法律基礎(chǔ)。僅僅在文件中提出網(wǎng)絡主權(quán)還不夠,還應當在現(xiàn)實中不斷強化對網(wǎng)絡的實控,不斷豐富網(wǎng)絡規(guī)則。網(wǎng)絡在技術(shù)形態(tài)上無國界,在行為制裁上有規(guī)則。互聯(lián)網(wǎng)法院融程序上的司法管轄權(quán)與實體上的司法裁判權(quán)于一體,任你網(wǎng)絡互聯(lián)互通,任你網(wǎng)絡無邊無際,都必須接受司法的現(xiàn)實約束。法院對網(wǎng)絡糾紛的約束力度越強,則國家主權(quán)實現(xiàn)的程度就越充分。

  “一帶一路”倡議將極大促進各國的互聯(lián)互通,而互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通性使其更有先機建立一條“數(shù)字絲綢之路”。實際上,2016年G20杭州峰會已將構(gòu)建全球電子商務平臺的倡議寫入公報,杭州已站在了全球電子商務發(fā)展的制高點上。今后跨境網(wǎng)絡糾紛必然大幅增加,互聯(lián)網(wǎng)法院搶占先機,通過司法經(jīng)驗的累積,完全可能成為跨境網(wǎng)絡糾紛的約定管轄機構(gòu),這對我國國家利益的維護非常有利。

  互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立,是探索全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系中國方案的新樣本。建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)資源共享、責任共擔、合作共治,一直是中國對全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的基本主張。加快提升我國對網(wǎng)絡空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán),積極參與網(wǎng)絡空間國際規(guī)則制定進程,是中國應盡的國際責任。中國乃至全世界首家的互聯(lián)網(wǎng)法院落戶杭州,能夠讓中國在網(wǎng)絡規(guī)則的具體實踐中先行先試,建立先發(fā)優(yōu)勢,形成制度樣本,提升中國參與網(wǎng)絡空間國際規(guī)則制定的話語權(quán)。

  總之,設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院,是在全面深化改革和全面依法治國背景下,司法改革領(lǐng)域的一項重大舉措,將進一步夯實網(wǎng)絡空間法治化的制度基礎(chǔ),強化網(wǎng)絡空間的司法存在,補足司法短板,有力維護國家和公民利益。

  (作者:于志剛 系中國政法大學副校長)

(責任編輯:鄧浩)

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