黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央準確判斷國際形勢新變化,深刻把握國內改革發(fā)展新要求,提出了開放發(fā)展新理念,把我國對外開放工作推向新高度。五年來,廣東主動適應國際經濟合作和競爭的深刻變化,對外交流合作碩果累累,構建對外開放新格局取得了新的突破。
黨的十八屆五中全會指出:“開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。”實踐證明,不斷擴大對外開放、提高對外開放水平,以開放促改革、促發(fā)展,正是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。一直以來,廣東都是我國對外開放的前沿陣地,對外開放是廣東的最大特點和優(yōu)勢。黨的十八大以來,廣東繼續(xù)領風氣之先,實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,對外開放的深度和廣度進一步拓展,一個更高水平的開放格局正在形成。
高水平對外開放,強調開放的全方位、多層次和寬領域。提高開放水平,要“善于統(tǒng)籌國內國際兩個大局,利用好國際國內兩個市場、兩種資源”。對此,首先要在謀篇布局上下功夫。在開放空間上,廣東著力改變對外開放沿海強、內陸地區(qū)弱的區(qū)域格局,推動區(qū)域協(xié)調開放,使珠三角與粵東西北地區(qū)分工協(xié)作、互動發(fā)展。在開放內容和舉措上,廣東積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略,進一步深化粵港澳合作,同時進一步面向世界,不斷拓展國際“朋友圈”,有序擴大各領域雙向開放……據(jù)統(tǒng)計,截至2016年,廣東共結友城175對,遍及全球五大洲61個國家,從經貿合作到人文交流,從金融、科技到旅游、能源、環(huán)保等領域合作持續(xù)升溫。
高水平對外開放,關鍵是著眼于“質”的提升。提高開放水平,要求提升全球資源配置能力,培育以創(chuàng)新驅動、質量效益為核心的開放型經濟新優(yōu)勢。近年來,廣東著力提高引資、引技、引智的質量和效益,不斷集聚高端生產力。以廣州為例,目前已有288家世界500強企業(yè)在廣州投資,其中120家把總部或區(qū)域總部設在廣州。在“走出去”方面,廣東加快培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優(yōu)勢,努力由“外貿大省”向“外貿強省”轉變;加快培育本土跨國企業(yè),從制度上推進境外投資便利化。數(shù)據(jù)顯示,廣東企業(yè)“走出去”呈空前活躍狀態(tài),不僅數(shù)量激增,“走出去”的質量、效益不斷提升,層次逐步提高,投資不斷向價值鏈高端延伸,比如康佳、科龍、華為、TCL等一批知名企業(yè)都在日本、美國等發(fā)達國家設立研發(fā)機構,華為、中興、美的等企業(yè)在海外初步完成戰(zhàn)略布局、品牌輸出——日益壯大的跨國企業(yè)正是廣東高水平開放的一個縮影。
高水平對外開放,追求開放的深度。實行對外開放,既是資源和要素引進來、走出去的過程,更是體制機制變革與創(chuàng)新的過程。改革和開放相輔相成、相互促進。近年來,廣東以建設高標準廣東自貿試驗區(qū)為抓手,健全對外開放新體制,重點完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。自2015年4月21日掛牌以來,廣東自由貿易試驗區(qū)成為對外開放的“試驗田”,目前已取得包括外商投資負面清單、國際貿易“單一窗口”等在內的541項創(chuàng)新成果,僅南沙新區(qū)片區(qū)就有13項和56項創(chuàng)新經驗分別在全國、全省復制推廣。
開放是廣東發(fā)展的底色。歷經近40年的改革開放,廣東經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。當前,廣東發(fā)展面臨新機遇,但也面臨新矛盾、新風險、新挑戰(zhàn),在更大范圍、更廣領域和更高層次上推動新一輪對外開放,已經成為廣東適應新常態(tài)、實現(xiàn)新發(fā)展的必由之路。
使命在肩,時不我待。在新的歷史征程中,在新的歷史使命面前,廣東將繼續(xù)以自我革新的勇氣和智慧,大膽探索,主動作為,以擴大開放為經濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間,從而為全國構建開放型經濟新體制提供有力支撐,不斷開創(chuàng)高水平對外開放的新局面!
(責任編輯:鄧浩)