日前出爐的《山東農民工監測調查報告》顯示，山東農民工總量穩中略降，務工收入繼續增加。去年，山東省農民工總量比2015年減少11萬人，近年來首次出現負增長。廣東省東莞市人力資源局此前的調查也顯示，即使在大力推行“機器換人”的東莞，普工、技工等用工缺口依然較大。

　　隨著人口紅利的逐步消失，企業的人工成本持續增加。不少地方掀起了對返鄉人員的“爭奪戰”，也有一些勞動密集型企業不得已采取“機器換人”的措施。以往人們以為，農民工荒是結構性不足，主要是缺技工。對農民工來說，掌握了技能，圍繞農民工的眾多問題就“全盤皆活”。但種種跡象顯示，農民工供給的總量不足和結構性不足并存，農民工問題也不是提高技能這么簡單。

　　筆者認為，如今愈演愈烈的農民工爭奪戰既包括對技工的渴求，也包括對普工的爭奪。普工荒反映農民工供給總量的有限性，技工荒反映技能人才的短缺性。“機器換人”不是取代人，而是促使農民工學技術，從普工變技工。而很多工種，雖然技術性不強，但總要有人干，由于就業環境、勞動條件等不佳，招夠普工也已不易。

　　一些省農民工總量下降受到了人口結構變化的影響。以山東為例，2011年至今，農村人口年齡結構發生變化，40歲以上農民工所占比重由45.5%攀升到55.5%，30歲以下所占比重下降10個百分點。加之，受教育年限延長和人口增長等因素，第一代農民工逐步變老，年輕農民工的數量在減少。

　　值得注意的是，新生代農民工的生活方式趨向于“城市化”，由于受教育水平提高和就業觀念轉變，尤其是“90后”，比父輩更注重個人價值的實現，已不再僅僅追求金錢。如果就業環境差，福利待遇低，感到不被善待，新一代農民工往往選擇“用腳投票”。這也是導致近年來農民工供給減少的原因之一。

　　農民工是社會財富的重要創造者。無論是普工還是技工，無論是第一代農民工還是新生代農民工，都要關心他們的權益，讓其充分合理自由流動，讓有能力和意愿的農民工在適宜的地方樂業安居。要通過推進新型城鎮化和戶籍制度改革，提高基本公共服務水平，只有日趨完善的制度環境和更親切的人文關懷，才能從根本上提高對農民工的吸引力。(本文來源：經濟日報 作者：喬金亮)