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折騰拆遷戶的規(guī)劃須慎行

2016年11月16日 07:37   來源:北京晚報(bào)   張麗

  昨天,中央人民廣播電臺報(bào)道了浙江嵊州一些拆遷戶遇到的麻煩事:五年前,紹興市下轄的嵊州市因多個項(xiàng)目的建設(shè),將三江街道三個村共1820人、695戶村民,以宅基地安置的形式,整村拆遷安置到現(xiàn)在的位置。按照政府要求的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),村民自建安置房,三個村莊合并為合新村。幾年來,村民陸續(xù)建好安置房并搬進(jìn)新居,有的家庭受條件所限,花去半生積蓄,今年初才建好新居入住。但今年8月,合新社區(qū)的上百戶村民突然接到通知,稱合新村已被列入城中村改造區(qū)域,要求村民必須在11月底前騰空剛建好的新居。有村民接受采訪時說,他們家新房子蓋下來花了一百六七十萬元,父子兩人在工地盯了整整一年半,老房子補(bǔ)償了一百零幾萬元。

  據(jù)悉,嵊州是全國百強(qiáng)縣之一,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活富足。而合新村所處的地理位置更是優(yōu)越,東面是嵊州國際會展中心,北側(cè)穿過楊港路便是嵊州市人民醫(yī)院和一所雙語學(xué)校。村中都是整齊劃一的四層洋房,有通透的玻璃窗、寬敞的樓前庭院,只是道路和綠化還未修整。只是,這么好的城市配套,剛安置到這里不久的合新村村民可能來不及享受了。

  蓋房子、裝修、搬家……這些事情光想一想就讓人感覺很累心了。很多人一輩子也折騰不了幾回,短短五年、甚至有些村民才搬進(jìn)來四個月,就又要搬出,不光是折騰,更是對資源的巨大浪費(fèi)。新聞中提到,新建的都是四層小洋樓,如果以前的老房子拆遷補(bǔ)償是一百零幾萬,現(xiàn)在這樣新樓的拆遷補(bǔ)償款得有多少?全村補(bǔ)償下來光此一項(xiàng),就是個嚇人的數(shù)字,還不用說拆掉其他配套設(shè)施浪費(fèi)的款項(xiàng)。如此花錢不眨眼,嵊州的富裕無處安放了嗎?

  更進(jìn)一步說,我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,“城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測性安排。” 2015年中央城市工作會議也強(qiáng)調(diào)指出:規(guī)劃經(jīng)過批準(zhǔn)后要嚴(yán)格執(zhí)行,一茬接一茬干下去,防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象。顯然,五年就又要拆遷的“規(guī)劃”,不光沒什么預(yù)測性,更多的是給人帶來了“沒譜性”。合新村的這695戶村民中最多的已經(jīng)趕上過六輪搬遷,再繼續(xù)搬下去,人們很自然地會想到,會不會下次剛搬好家又要再來一回?由此可見,這樣的“想起一出是一出”損傷的其實(shí)是政府公信力。既然是規(guī)劃,自然就得有個科學(xué)研究和論證的過程,然后經(jīng)過一系列的行政程序才可以正式頒布。老百姓們相信政府的規(guī)劃,因?yàn)槠涮烊粦?yīng)該具備一定的穩(wěn)定性和持久性。朝令夕改明著折騰的是村民,暗地里傷害的也是當(dāng)?shù)卣畽?quán)威。

  所幸的是,最新消息顯示,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對此高度重視,要求浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和紹興市立即調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況并妥善處理。同時,住建部已組成工作組赴浙江省進(jìn)行督促。希望能找到免于折騰的新辦法,更希望,能夠幫助當(dāng)?shù)亟⒔∪L效機(jī)制,對城市規(guī)劃科學(xué)研究決策,革除新官不理舊賬之類的弊病。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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