從去年中央財經領導小組第十一次會議首提“供給側結構性改革”,到中央經濟工作會議強調抓好“三去一降一補”五大任務,“供給側改革”業已成為經濟領域的高頻詞匯。在政府頻頻提及的供給側改革中,出行方式的變革赫然在列:數億用戶趨之若鶩地借助網約車平臺出行,滴滴上海獲牌,優步入駐上海自貿區……網約車儼然成了分享經濟拉動經濟增長的最佳詮釋者。7月28日,交通部發布《暫行辦法》,給予網約車行業官方認可,這等于在真正意義上賦予了網約車行業合法的身份地位,這無疑是出行領域供給側改革的重大進步。
依托于互聯網的快速連接,尤其是移動互聯對時空的消弭,民眾生活變得日益扁平化,社會閑散資源得以重新網組。供需兩方,一方面許多溢出資源未被組織而浪費,另一方面又存在大量未滿足的需求短缺,特別是與日常生活緊密相關的衣食住行,有效供給不足問題顯得更為突出。
網約車服務正是對閑置出行供給資源的集聚再平衡。在過去的4年里,創新業態的“互聯網+”分享經濟深刻改變了我國出行行業,極大地方便了群眾生活,基本解決了長期困擾我國城市的打車難等問題,也為城市交通變革做出了貢獻。盡管如此,有數據統計顯示,網約車目前只承載了中國每天城鎮人口出行需求的1%左右,未來還有巨大發展空間。
互聯網不僅在顛覆一些傳統業態,而且在重塑人們的價值認知;蛟S不是人人都能打得起網約車,但應該讓人人都有打網約車的機會;或許不是人人都能開車,但可以讓開車的人能把空余的座位與同路人共享。網約車是非常典型的共享經濟,對出租車市場來說它的到來堪稱出其不意。網約車合法化,邁出了公共交通出行革命的關鍵一步,是共享經濟的決定性勝利。《管理辦法》作為共享經濟領域內的第一部法律法規,他的意義絕不僅僅是規范了一個行業這么簡單,更像是星星之火,將點亮中國共享經濟的火光。
網約車的安全問題始終是阻礙其公信力和影響力提升的重大現實掣肘。新規代表了法律層面對于網約車市場地位的制度保障,更重要的則是,對網約車進行規范化管理從此有了法律依據,一旦出現違規問題即可依照相關規定進行追責。新規的出臺,讓網約車行業走向了正規化的市場運營狀態,由此后者將告別無序狀態下的“野蠻生長”。網約車對社會的總體有益性是顯而易見的,它迅速風靡市場就是明證。它的難點在于如何處理與原有出租車行業體系的關系,如何實現對它的監管不低于出租車現有行業監管的水平。接下來,諸如駕駛員資格審查與車輛安全性能保障,以及價格混戰“不正當競爭”等一系列問題,都應該納入嚴格監管范疇。
需求創造價值,在自由市場時代這個邏輯尤其難以抗拒。為共享經濟松綁,將選擇的權利交給市場和市民,更好地提供有效供給滿足現實需求,如此才是現代化監管的真諦。
這不是個抱殘守缺的時代,某些創新原本看上去與我們不相干,但它分分鐘就可能影響我們的生活。生活在這個時代,我們需要少一點壁壘和懷疑,我們需要多一點互聯網思維中的共享和利他,需要用開心態去包容、擁抱新生事物。
(責任編輯:李焱)