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網絡直播監管,重在規則清晰

2016年07月15日 10:11   來源:廣州日報   敬一山

  據新華社報道,最近文化部公布了對一批網絡表演平臺的查處結果,26個網絡表演平臺被查處,16881名違規網絡表演者被處理。這兩年直播平臺的快速發展引來資本瘋狂,各類直播平臺正成為投資“風口”,但與此同時,網絡直播中的色情、暴力、侵權等問題也隨之凸顯。

  從當下市場所呈現的復雜景觀來看,網絡直播的前景和風險的確同樣巨大,躋身這個行業,真正關心這個行業發展的人,應該都希望看到進一步的規范。問題在于,監管如何實現精準,既直接應對了網絡直播中的種種問題,又不會扼殺一個新行業的活力。

  從監管的角度看,網絡直播遠超傳統的媒體平臺,這是由其運營特征決定的。網絡直播最顯著的特征有兩點,一是“人人都可以做主播”,入行的門檻極低,人員數量龐雜;二是直播的實時性,畫面內容易逝,除非有人截屏或錄像,否則不會留下“證據”。這兩點也就決定了監管確實存在難度。不要說有些平臺在發展初期,可能或明或隱地鼓勵色情、暴力等內容,即便平臺想認真監管,面對龐大的主播群體,也存在相當的不可控性。

  但這些不可控的特性,也正是網絡直播的魅力所在,所以對那些問題的監管,應盡可能避免傷及網絡直播的發展。現在有人建議抬高主播門檻,比如給符合條件的主播發牌照,沒有牌照的就不能從事網絡直播。顯然,這是把網絡主播當做傳統的媒體來管理,這種做法雖然可能大大減少灰色內容,但可能也會扼殺這個欣欣向榮的新行業。

  監管網絡直播,需要監管新思路。相比傳統媒體平臺,網絡直播的重要變化是“分權”,把誰來播、播什么、怎么播的權力都交給網友,從而催生更多雖然粗糙但很有吸引力的多元化內容。相應的,監管也需要“分權”的思路,監管部門不要想著通過“發牌照”等傳統方式,把前置審查的權力都攬到自己身上,而是要通過明確規則,把監督的權力分出去,讓其他網友或者權益受損的群體去舉報、去維權。

  只要規則清晰,傳播色情、暴力、侵權等問題各要承擔什么責任是明確的,那么主播也好、直播平臺也好,自然會主動規范自己的言行。平臺發展得越好,主播的收益越高,他們反而會越謹慎,不敢去冒違法的風險,因為試錯的成本太高。一些專家建議的主播“黑名單”制度,就是一個比較好的思路。規則明確后的事后追懲,威懾力并不小于事先核查監管,而且監管成本可能更低。

  面對直播平臺的亂象,如果總想著短期怎么增加監管力量、怎么巡查監控,可能事倍功半,所以當下重要的是,針對直播平臺出現的問題,進行充分的案例分析和研判,進而出臺有約束力的行業規范或者法律法規。這才是保障網絡直播行業健康發展的治本方案。

(責任編輯:李焱)

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