今年5月,被采取措施一年多后,國家發(fā)改委價格司原副巡視員郭劍英被北京市檢察院第一分院提起公訴。根據(jù)檢察院指控,出生于1964年的郭劍英,自2001年至2013年,先后80多次收受58家藥企共計1064萬元賄賂。這些藥企包括云南白藥、千金藥業(yè)、正大青春寶、五糧液集團(tuán)宜賓制藥廠、貴州信邦、宜昌人福藥業(yè)和雙鶴藥業(yè)等,涉及金額從每次兩萬元到50萬元不等。(6月19日 環(huán)球網(wǎng))
藥品賣多少,不能全由藥企說了算,還得由政府部門來“指導(dǎo)”,政府對藥價有宏觀調(diào)控職能。這樣能有效防止藥價“虛高”,一放就漲,一放就亂的藥品市場,有利于大家看得起病,吃得起藥,定價機(jī)制不無道理,也無可厚非。
然而,理想很美滿,現(xiàn)實很骨干。一邊是藥價居高不下,廣大老百姓呼聲大, “看病貴”抱怨多,要求藥品降價呼聲一波高過一波,希望政府部門更有作為;另一邊是藥企追求利潤最大化,巴不得藥價越高越好。先天矛盾,難以解決,政府手中的“定價權(quán)”就成了“尚方寶劍”,隨便往哪方傾斜一點,都會讓一方得利,另一方受損。制度的設(shè)計,加上一權(quán)獨大現(xiàn)狀,國家發(fā)改委價格司官員成為藥企“圍獵”的對象,也就不難理解了。
今天,郭劍英倒在了“定價權(quán)力”尋租的路上;蛟S,我們會把原因歸結(jié)于郭劍英的思想覺悟、黨性修養(yǎng)不夠強(qiáng),拒腐防變決心不夠牢。但試問:在這樣“敏感”的崗位上,又有幾人能經(jīng)受住成百上千家藥企的各種“攻關(guān)”呢?人無完人,每個人都有自己的“軟肋”,隨時可能被別人利用,被“拉下水”。光靠人為的拒腐,自覺的“隔離”,或許還真不容易獨善其身。
要徹底根治“權(quán)力尋租”,關(guān)鍵在改革,在頂層設(shè)計想辦法。比如:分類采取領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗制度,對普通崗位的干部,可繼續(xù)延用現(xiàn)有的輪崗政策,但對價格司這樣的敏感崗位,應(yīng)該縮短輪崗的時限,比如在同一崗位最多不超過三年,有效預(yù)防尋租腐敗。
同時,可在重點領(lǐng)域、重點行業(yè)探索分權(quán)機(jī)制,決策須由幾個領(lǐng)導(dǎo)分別簽字同意方可執(zhí)行,防止個別領(lǐng)導(dǎo)“一權(quán)獨大”“一言堂”現(xiàn)象。最后還得在監(jiān)督上再努力,監(jiān)督缺位的地方,必然會產(chǎn)生腐敗。如何抓早抓小,在敏感崗位更須如此。
(責(zé)任編輯:范戴芫)