核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者李寧認為，習近平總書記喊話扭轉政府職能錯位缺位現(xiàn)象，對推動我國供給側結構性改革具有重要的現(xiàn)實指導意義。推進供給側改革就是要調(diào)動全要素的生產(chǎn)率，就是要將政府職能轉變和經(jīng)濟體制改革相結合，將簡政放權與放管結合相統(tǒng)一。

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　　習近平5日下午參加上海團審議時表示，深化經(jīng)濟體制改革，核心是處理好政府和市場的關系。這就要講辯證法、兩點論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。關鍵是加快轉變政府職能，該放給市場和社會的權一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位。要推進簡政放權，強化事中事后監(jiān)管，探索新的政府管理體制。（3月5日新華網(wǎng)）

　　習近平總書記喊話扭轉政府職能錯位缺位現(xiàn)象，對推動我國供給側結構性改革具有重要的現(xiàn)實指導意義。

　　首先， 推進供給側結構性改革，其要義之一就是讓市場在資源配置中起決定性作用。在當前經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，我國的資源配置出現(xiàn)了一些問題，一些產(chǎn)能嚴重過剩，這與我國地方政府在經(jīng)濟調(diào)控中的錯位有關系，比如一些地方為了財政收入和GDP，盲目上馬一些高耗能高污染的項目。

　　同時，群眾需求的一些新興產(chǎn)品無法生產(chǎn)出來，即使是在一些傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩的情況下，也存在一些高端技術產(chǎn)品依靠國外進口的情況，比如鋼鐵產(chǎn)能過剩，但是以鋼鐵為原料生產(chǎn)的“筆芯”卻依靠國外進口等。所以，要讓市場在資源配置中其決定性作用，前提就是政府轉變職能，明確權力邊界，通過經(jīng)濟體制改革，在微觀經(jīng)濟領域做好簡政放權的“減法”，解決權力錯位的問題。

　　其次， 推進供給側結構性改革，必須發(fā)揮政府的作用。近年來，我國深入推進行政審批制度改革，一些政府部門的權力要么下放到基層，要么直接還給市場，導致很多政府部門認為沒有權力了，因此該管的事情也不去管理，職能缺位現(xiàn)象隨之產(chǎn)生。更為奇葩的一種現(xiàn)象是，隨之反腐的深入，很多人產(chǎn)生了為官不為的想法，導致該干的事情不干，該上馬的項目不上馬，拖字訣運用“恰到好處”，損害了群眾的利益。所以，在推進簡政放權的同時，政府必須做好公共服務的“加法”，決不能缺位。

　　最后，探索新的管理體制，就是要創(chuàng)新組織管理。推進供給側改革就是要調(diào)動全要素的生產(chǎn)率。如何調(diào)動全要素的生產(chǎn)率，就是要將政府職能轉變和經(jīng)濟體制改革相結合，將簡政放權與放管結合相統(tǒng)一，既放權，又管理，切實加強事中事后監(jiān)管，將該管的事情管到位，建立放管結合的政府管理新模式，從而推動經(jīng)濟轉型升級，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 李寧）


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