近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行?己斯ぷ鲝2016年到2020年,每年開展一次。(2月17日《北京晨報》)
《考核辦法》的看點在于,考核指標的數據來源除了扶貧開發信息系統、全國農村貧困監測等“官方”數據外,還將適當引入第三方評估。由國務院扶貧開發領導小組委托有關科研機構和社會組織,采取專項調查、抽樣調查和實地核查等方式,對相關考核指標進行評估,充分發揮社會監督作用,使各項脫貧數據更加可靠、更加公正。
扶貧是政府的攻堅主戰場。它既要擯棄掉“靠貧困來混飯吃”的目光短淺,還要在原有的貧瘠基礎上,繼續深挖共同富裕的最大化。面對啃硬骨頭,某些干部也不是沒算過賬:脫貧工作不可能是畢其功于一役,往往需要幾屆地方主政者的共舉使力和篳路藍縷,這也就會造成某些官員“我栽樹,他乘涼”的功利觀念,甚至是“多干多錯”的怠政心理。
扶貧,是事關執政黨和中央政府對于全民改革的承諾兌現,是容不得半點懈怠和水分的攻堅工作。在扶貧工作中,如果出現該辦不辦、推脫責任、玩忽職守等不作為問題,只會讓政府的信譽和人民的利益空懸,更會嚴重影響了當地經濟社會發展和民生改善。要打破這種不作為,中央政府也加大力度,利用督查來加強問責整改。而督查往往需要建立在“實事求是、敢講真話”的客觀基礎之上,要規避政績觀和官本位的諸多干擾,更要有勇于揭短、露丑的底氣,而第三方評估能起到這種特殊的作用。
李克強總理說,第三方評估是本屆政府創新管理方式的重要措施,通過加強外部監督,更好推動國務院各項政策措施落實。之前,在“推進大眾創業、萬眾創新”“增加公共產品和公共服務供給”“實施精準扶貧、精準脫貧”等政策措施落實情況上,國務院就曾委托多家第三方機構進行評估匯報。在相關會議上,第三方評估就扶貧工作,提出過貧困人口精準識別機制有待完善和扶貧資金用途分散等真知灼見。這也給中央政府制定下一步工作提供了重要參考依據。
2015年底召開的中央扶貧開發工作會議強調,要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀,多個省份的黨政領導當時就在會上與中央簽下了脫貧攻堅責任書。有“軍令狀”的決心,有“指揮棒”的考核,各級干部對于扶貧工作有的放矢,更加清晰可見。當然,扶貧工作會不會有“自拉自唱”的雜音,群眾會不會有“被脫貧”的抱怨,這些,需要第三方機構來進行把關監督。
(責任編輯:李焱)