要建立多維度的考核指標:貧困戶檔案的建立、走訪信息的記錄、上報材料信息的匯總、社會力量的動員以及幫扶對象的回訪評估
“送溫暖”的對象應該是精準扶貧受益戶中最有代表性的戶,能夠代表貧困村中特困戶、五保戶、殘障人士戶、少數民族戶等困難群體。要通過“送溫暖”活動,讓他們感受到黨和政府的關愛,體現“以人為本”的人文關懷。
也就是說,“溫暖戶”應該在扶貧戶中依據困難程度進行再次篩選,讓最困難群體得到優先關懷。
困難群體對于送溫暖的需求千差萬別,有的生活困難,就要及時送物、送錢;有的沒有一技之長,就當秉持“授人以魚不如授人以漁”的理念,把送溫暖與精準扶貧結合起來,送知識、送信息、送技術、送崗位、送培訓、送項目,變扶貧為“扶智”、變“輸血”為“造血”,從根本上解決生產生活難題。
社會力量參與慈善救助是一種趨勢,也是不可或缺的力量。以地方政府為主導,聯合社會各界力量參與其中,可以做到送溫暖形式多樣化、內容多樣化,滿足多樣化的需求。地方政府應積極聯合社會各界,特別是公益組織、慈善團體,將社會資源引進并有效配置。例如,甘肅伊山伊水環境與社會發展中心在甘肅省實施了眾多的扶貧、環保和災害救援項目,通過政府購買社會組織服務的形式,與政府形成了良好合作,探索了社會組織參與精準扶貧、精準救災的路徑。
下鄉入戶的主體應該包括領導干部、基層干部以及在地干部,甚至是愛心企業和社會組織。領導干部的入戶送溫暖有助于對幫扶對象深入了解,基層干部的入戶有助于基層在幫扶銜接中的信息對稱,而在地干部的參與讓幫扶更具有持續性。
要建立多維度的考核指標,貧困戶檔案的建立、走訪信息的記錄、上報材料信息的匯總、社會力量的動員以及幫扶對象的回訪評估,都要作為考核的依據。對于那些考核優秀的干部,應該給予表彰或者優先晉升的機會。
(作者為蘭州大學資源環境學院、西部環境教育部重點實驗室教授、博士生導師,本報記者柴秋實采訪整理)
(責任編輯:武曉娟)