司法是實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道防線，執(zhí)行則是確保司法裁判得以落實(shí)、當(dāng)事人權(quán)益得以保障的最后一道關(guān)口。“執(zhí)行難”是當(dāng)前司法實(shí)踐面臨的一大頑疾，法院裁判得不到執(zhí)行，不僅直接損害當(dāng)事人通過司法途徑獲得的合法權(quán)益，還損害公平正義，降低司法公信力，侵蝕法治權(quán)威。

　　近日，為了與社會(huì)各界分享評(píng)估結(jié)果，共同推進(jìn)解決執(zhí)行難問題，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所和深圳市律師協(xié)會(huì)聯(lián)合課題組聯(lián)合中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，對(duì)外發(fā)布“《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于基本解決執(zhí)行難問題的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》第三方評(píng)估報(bào)告”。

　　據(jù)介紹，近年來(lái)，深圳市中級(jí)人民法院在解決執(zhí)行難方面先行先試，建成“鷹眼查控系統(tǒng)”和“極光集約系統(tǒng)”，于2011年提出“基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo)，并于2014年專門發(fā)布了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所和深圳市律師協(xié)會(huì)組成聯(lián)合課題組，對(duì)該實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可行性以及深圳中院的執(zhí)行工作成效進(jìn)行第三方評(píng)估。該評(píng)估報(bào)告入選中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“國(guó)家智庫(kù)報(bào)告”系列。這是全國(guó)首次由一家學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和一家律師協(xié)會(huì)對(duì)法院的執(zhí)行工作開展評(píng)估。

　　與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，這份專項(xiàng)評(píng)估是積極貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革以及讓社會(huì)力量對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督等精神的重大舉措，有利于改變法院工作“自彈自唱”的評(píng)價(jià)模式，也有利于匯集各方智慧和力量，共同推進(jìn)根本解決執(zhí)行難。

　　聯(lián)合課題組對(duì)該實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可行性以及深圳中院的執(zhí)行工作成效進(jìn)行了評(píng)估。為了確保測(cè)評(píng)的真實(shí)、客觀、公正、權(quán)威，從指標(biāo)設(shè)計(jì)到評(píng)估實(shí)施、評(píng)估結(jié)果形成，均由課題組自行確定，深圳中院不做任何干預(yù)。與此同時(shí)，為確保測(cè)評(píng)的完整性與徹底性，深圳中院全力配合測(cè)評(píng)工作，向課題組開放了法院內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)和內(nèi)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，配合課題組要求隨機(jī)調(diào)取案卷檔案。

　　據(jù)介紹，評(píng)估采取了文獻(xiàn)分析、問卷調(diào)查、案卷評(píng)查以及訪談座談等多種方式，強(qiáng)調(diào)客觀數(shù)據(jù)兼采主觀感受。評(píng)估報(bào)告全面、客觀地總結(jié)了深圳兩級(jí)法院在破解執(zhí)行難方面的做法和成效，并指出仍存在的問題，提出了針對(duì)性的建議。基于評(píng)估結(jié)果，上述評(píng)估報(bào)告還對(duì)全國(guó)層面破解執(zhí)行難的頂層設(shè)計(jì)提出可行的路徑與思路。

　　與會(huì)學(xué)者表示，在全面依法治國(guó)和全面深化司法體制改革的歷史新起點(diǎn)上，本次評(píng)估是法律職業(yè)共同體推動(dòng)法治實(shí)踐的一次重要嘗試。