當前，我國城市已進入新的發展時期。中央城市工作會議指出，轉變城市發展方式，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市。這為我國城市發展指明了方向、提供了遵循。新城新區尤其應走在轉變城市發展方式前列。近年來，秦漢新城作為陜西省西咸新區的核心組團，立足實際、發揮優勢，在建設“文化之城、田園之城、健康之城”上大膽探索、努力實踐，初步走出一條轉變城市發展方式的新路子。

　　統籌新城建設與文物資源利用。文物是歷史文化的重要載體。在秦漢新城范圍內，西漢九座帝陵貫通東西，秦咸陽宮遺址等歷史遺跡星羅棋布。可以說，這里寄托著中華兒女的精神鄉愁。然而，規模龐大的文物資源曾一度成為城市建設的“攔路虎”，項目建設與文物保護短兵相接的情況時有發生。如何讓新城建設和文物保護相互協調、相互促進？這成為推進城市建設必須面對和思考的重大課題。“要系統梳理傳統文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來。”習近平同志的重要論述讓我們茅塞頓開。文物資源不僅是寶貴的精神文化財富，而且可以精神變物質，助推城市發展水平的提高。在城市開發建設中，我們一方面大力保護文物資源，另一方面加大文物資源利用力度，讓文物“活”起來，更好地承載文化、傳承文化、發展文化。秦文化園、秦咸陽宮遺址公園、咸陽博物院、漢平陵邑絲路風情園等重點文化項目建設，都把延續歷史文脈、發展文化事業作為主線。同時，積極打造新絲路數字文化創意產業基地，努力建設具有世界影響力的秦漢歷史文化區。

　　統籌城市規劃與生態環境保護。“攤大餅”式擴張的老路子，可能在新城建設初期迅速塑形象、出效果，但長久來看，必然降低城市發展效益，甚至帶來“城市病”，與轉變城市發展方式的要求背道而馳。秦漢新城是西咸新區面積最大的組團，但建設用地面積僅占總面積的1/6，遺址保護區則占1/3。這種情況表面上看是制約，實際上“綠水青山就是金山銀山”，大面積的遺址保護區是建設田園新城的有利條件。這些綠化地帶既是遺址保護區，又是綠色隔離帶；既是農業發展的載體，又是城市生態休閑功能區。我們堅持尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持“因天時，就地理”，依循自然山川、河流、塬臺、林田等地形地貌，因地制宜、因勢利導規劃城市發展格局，重點打造渭河生態景觀帶、涇河生態景觀帶和帝陵遺址生態景觀帶，構筑南、北、中三條綠色生態景觀長廊，綠色城市建設初見成效。

　　統籌城區發展與產業發展。當前，我國發展到了依靠創新驅動、建設生態文明的新階段，新城新區要在這方面走在前列。秦漢新城文化底蘊深厚、生態良好，具有建設創新型城市、和諧宜居城市的有利條件。當前，人們越來越關注健康，圍繞醫療健康和生物醫藥會衍生多種產業形態和大量就業崗位。打造健康之城，可以為推進創新發展、培育現代產業、擴大社會就業、集聚新城人氣提供廣闊平臺。秦漢新城圍繞“國際醫療旅游服務港、絲路健康文化輸出地、中國健康科技引領區”的戰略定位，將醫療健康產業作為主導產業，大力引進國內外知名醫療產業及相關服務機構，力求實現健康醫療事業產業化、專業化；成立“秦漢新城生物醫藥科技產業園”，重點發展基因工程、干細胞工程、生物芯片技術等生物高新技術產業，建設國際一流的生物科技研發平臺、國家級生物醫藥科技產業基地和“研發—孵化—培育—產業化”一體的綜合性生物醫藥產業示范區。

　　（作者為陜西省西咸新區秦漢新城黨委書記、管委會主任）